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第1页共96页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共96页第二个问题，认清形势，形成共识，始终坚持率先发展不动摇当前，我们面临的形势正发生着新的变化，出现了一些新的动向，对今后的发展影响日益加深。我们要准确把握发展的基本态势，进一步增加工作的积极性、预见性、系统性和创造性，争取率先发展的主动权。要看到，当前正处于大有可为的重要战略机遇期，机遇稍纵即逝。从个性发展的层面看，我市经济社会发展已积聚了充沛的能量，我们有相对雄厚的综合实力，有临江达海的独特区位，有开明开放的人文环境，有团结奋进的干部队伍，有敢于争先的张家港精神，发展条件得天独厚，天时地利人和俱备。从共性发展的层面看，我们面临着三大突破带来的机遇会聚：一是党的指导理论突破带来的思想观念大解放；二是市场经济模式突破带来的政府体制机制大转换；三是全球性的技术突破带来的经济结构重组和发展路径大变化，由此引发的城市扩张的浪潮、外资涌入的浪潮、民资高涨的浪潮和制度创新的浪潮已经成为经济快速增长的动力之源。特别是今年“非典”疫情的有效控制，使政府公信力大幅提高，市场信心逐步恢复，国内经济有望再度加速。从区域发展的层面看，长江三角洲经济一体化步伐明显加快，全省沿江开发进入实质性运作，构筑了承接新一轮国际产业转移的载体平台，集聚资本的效应日益增强。新的机遇已经很现实地摆在了我们面前。这一轮机遇极富含金量，千载难逢，稍纵即逝，错失了就不会再来。尤其是国际产业结构的调整是周期性的，第2页共96页第1页共96页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共96页时间有限，弥足珍贵。优势总是在抢抓机遇中放大，差距总是在丧失机遇中拉开。我们一定要有时不我待的紧迫感，倍加珍惜机遇，牢牢抓住机遇，充分利用机遇，齐心协力，真抓实干，努力开创全市发展的新局面。要看到，当前正经受日益加剧的区域竞争压力，慢进就是落后。通过前一阶段赴周边县市的参观学习，大家深切感受到了竞争的压力和发展的差距。昆山的开发区和城市建设水平，常熟的城市规模和发展速度，江阴的资本经营和滨江产业升级，吴江的产业结构和IT产业，太仓的沿江开发，都是在近几年中实现的大跨越。近年来我们也取得了一些成绩，但竞争是无情的，小胜和大胜比就是败，慢进和快进比就是退。今后，区域的竞争将更加激烈，资本人才的争夺已趋于白热化。只有奋发才能有为，只有奋起才能崛起，只有奋力才能超越。我们要始终保持旺盛的斗志，把对手作为老师，把追兵视作标兵，敢于与强手竞争，敢于在争先中领先，让发展的速度更快一点，让发展的质量更高一点，让发展的效益更好一点，创出张家港新的辉煌。要看到，当前正面临诸多方面的现实制约因素，思危才能奋进。随着经济的增长，制约我市发展的因素也进一步明显化：自然资源不足，空间容量有限。全市人均耕地已不到7分，土地开发成本较高；腹地纵深拓展不够，全市一级岸线可利用率已不到10%；加上生产力布局还少合理，一定程度上还存在资源浪费现象，限制了发展第3页共96页第2页共96页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共96页的空间。基础设施投入相对不足，跟不上开放步伐。对外交通接轨上海、苏州等大城市还不够快捷，市域交通网络还不完善；电力供应紧张，用电矛盾十分突出，形成了新的瓶颈；载体建设跟不上项目开发速度，对招商引资带来了不利影响。城区辐射带动不足，城市化步伐滞后。城市框架没有完全拉开，经营管理城市能力不强，城市环境尚需进一步优化。人才开发不足，难以适应竞争需要。人才结构和分布不尽合理，高层次人才尤其是复合型、现代型人才紧缺，人才成长和创业的环境不够宽松，人才不足与浪费并存，人才引进与流失并存，对优秀人才的集聚能力还不强。体制创新不足，改革活力有待进一步释放。现代企业制度还不到位，法人治理结构还不完善；市场取向改革步伐不快，政府职能转变刚刚破题，行政效能还有待进一步提高。应对风险能力不足，发展存在一定变数。今年，由于受“非典”的影响，全市外贸和外资仍然面临一定...