长沙市地下综合管廊PPP项目实施方案（修订稿）长沙市住房和城乡建设委员会同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司北京市中伦（上海）律师事务所二〇一五年八月I长沙地下综合管廊PPP项目实施方案（修订稿）目录一、前言................................................................................................................1（一）项目背景................................................................................................1（二）编制依据................................................................................................1（三）编制原则................................................................................................3二、项目概况........................................................................................................4（一）项目名称................................................................................................4（二）工程概况................................................................................................4（三）项目实施机构........................................................................................5（四）项目采取PPP模式的必要性................................................................5（五）项目采取PPP模式的可行性................................................................6（六）项目意义................................................................................................7三、PPP运作方式................................................................................................8（一）项目运作方式........................................................................................8（二）项目公司组建方案................................................................................9（三）项目公司股权结构..............................................................................11（四）项目公司融资安排..............................................................................11（五）回报机制..............................................................................................11（六）服务内容约定......................................................................................12（七）PPP相关工作组织..............................................................................12（八）道路和管廊工程界面划分..................................................................12（九）合同体系安排......................................................................................13四、项目产出分析............................................................................................15（一）主要边界条件......................................................................................15（二）项目产出分析（以20年运营期进行测算）....................................18五、物有所值评价和财政承受能力论证..........................................................20（一）物有所值评价......................................................................................20（二）财政承受能力论证..............................................................................20六、社会资本的选择..........................................................................................22（一）社会资本的资格条件..........................................................................22（二）社会资本的选择方式..............................................................
