外委项目管理制度Q/GHSZ·GL(SJ)-069-20072007年01月01日标准控制表版本编号签发日期下次复核日期编写人初审人复审人批准人有否修订试行2007.01.012008.03.01白兆宇邹海峰魏星杨晓东无本标准监督实施及完善负责人本标准监督实施及完善执行人职务：生产技术部经理职务：生产技术部工程计划主管签字：邹海峰签字：白兆宇1目的1.1建立统一的、规范的外委项目立项、审批、实施管理、验收、结算程序，明确项目干系人的责任与义务。1.2确保外委项目实施的各环节符合国家、地方和上级部门要求；确保项目实施达到预期目标、费用管控有效和便于审查。2适用范围2.1本制度规定了我公司各种建筑设施、机电设备、仪器仪表、电动工具等外委项目的立项、审批、实施、验收、结算程序。2.2本制度适用于我公司生产系统和办公系统各种建筑设施、机电设备、仪器仪表、电动工具等外委项目的管理工作。2.3本制度所指的外委项目必须满足如下条件之一：●申请单位不具备实施所申请项目的技术能力。●申请单位不具备所申请项目的施工或修理资质。●申请单位不具备所申请项目的人力，通过借人亦不能圆满解决（否则外借临时工、技工或专家解决）。●项目本身具有明显的安全风险，通过作安全措施亦不能有效预防，只能专业人员进行的。●申请单位不具备实施项目的工具、设备、设施。并同时满足如下所有条件：●项目实施目的为达到法律法规的要求或提高经济效益或避免经济损失（修旧利废）或解决生产中的实际问题或提高安健环水平或设备治理的实际需要（提高可靠性、延长使用寿命）。●具备实施项目所需的专项费用并取得费用主管部门批准。●项目本身不构成一般技改、重大技改、重大修理，估算费用在80万以下——否则纳入相应制度管理。3引用标准及关联子系统3.1引用标准《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》《国华电力公司采购管理制度体系》3.2关联子系统《国华电力管控体系》第五卷（上）外界服务管理子系统GHFD-11、《国华电力管控体系》第五卷（下）外界服务管理子系统GHFD-11-TB、项目负责人及现场负责人管理规定GHFD-11-TB-04、承包商职责及整改管理规定GHFD-11-TB-05《内部控制系统——合同管理标准》、《内部控制系统——管理授权标准》4专用术语定义4.1项目干系人：指项目立项、审批、实施管理、验收、结算过程中相关的一切人员。4.2立项批准人：指立项审批过程中相关批准人员（包括申报部门经理、二级单位经理、设备部经理、生产技术部经理、公司主管领导（专门负责计划外项目的批准））。4.3技术文件：技术要求、技术协议、技术要求及质量验收标准等技术材料，即合同专用条款。4.4技术负责人：指技术文件审批过程中相关的批准人员（包括提出人、项目责任部门专工、设备部点检长或专工、生产技术部专工），其中生产技术部专工是技术文件批准人。4.5安全负责人：指项目实施管理过程中的相关安全管理人员（包括安健环部经理、安健环部安全专工、各部门安全员、现场负责人）。4.6招标委员会4.6.1招标领导小组：招标领导小组是招标工作的领导机关，全面负责研究确定招标的方式、招标范围、标段的划分、工期、招标计划安排、标书编制与邀标、标底编制与审核，确定招标入围投标人，组织评标和确定中标人等重大事项。招标领导小组组长由公司总经理担任。4.6.2招标工作组：招标工作组是招标领导小组的办事机构，负责确定评标专家名单、招标活动的组织和联络、参与评标以及招投标的日常管理工作。主管副总经理担任组长。4.6.3评标委员会：评标委员会由公司有关人员和外聘有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数，其中技术、商务等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；招标领导小组、招标工作组、评标委员会共同组成招标委员会。4.7询价比选工作小组：具体负责询价比选工作。询价比选工作小组由外委主管和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。4.8采购主管领导：估价5万元（不含）以下的项目由主管生产副总经理批准，估价5万元以上的项目由总经理批准；4.9三类招标额度：工程类50万元以下、物资类30万...
