北京森林保险试点实施方案XX省森林保险试点实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于深化林权制度改革,推进林业又好又快发展的战略部署,全面落实中央森林保险保费补贴政策和财政部、国家林业局、保监会《关于做好森林保险试点工作有关事项的通知》(财金[2009]165号)精神,落实XX省政府与中国人民保险集团股份有限公司关于战略合作的意见,根据首都生态林业现状和发展的实际需要,本着稳步推进的原则,将生态公益林列为森林保险试点,制定本方案
一、指导思想和基本原则(一)指导思想以改善首都生态环境、保护首都生态安全、稳定林农生产生活为目标,通过政府主导、市场运作机制,建立多元化、专业化的生态公益林风险保障体系,提高首都林业抗灾减灾能力,促进首都林业持续健康发展
(二)基本原则1
政府主导,市场运作
实行政策引导与支持、市场化运作,实现政府资源社会公共管理效能的最大化,逐步建立具有北京都市林业特色的保险保障体系
保障生态,保障林改
通过风险转移和保险保障,提升生态公益林生态服务价值,保障林农森林资源资产安全,实现林业健康可持续经营,为集体林权制度改革不断深化提供保障
以防为主,防赔结合
强化林业风险防范和安全管控体系建设,通过灾后赔偿,逐步形成完善的生态公益林防灾防损、灾后补偿的运行机制
先期试点,逐步完善
试行山区生态公益林和国有林场的统保,逐步扩大保障范围,探索城市绿地、林权抵押保险等险种,实现对首都林业的全方位保障
依法合规,提升服务
坚持依法合规经营,切实维护被保险人利益,维护生态建设和林农增收致富,切实提高服务能第1页共31页力和管理能力、不断加强从业队伍建设,提高专业化服务水平
二、保险方案(一)承保内容1
保险险种:森林综合保险2
保险人:中国人民财产保险股份有限公司XX省分公司(简称人保财险北京分公司)所属区县支公司3
投保人:区县园林绿化局、市属国有林场4