金融与烤烟产业结合助力扶贫开发实施方案VIP免费

金融与烤烟产业结合助力扶贫开发实施方案为落实好上级扶贫政策，扎实推进我州扶贫开发工作，结合省领导“要坚持扶产业就是扶根本，做好产业扶贫这篇大文章，推动贫困地区和贫困群众走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路”的要求，我州积极探索金融扶贫与产业扶贫开发新方式。通过金融扶贫与产业扶贫的有机结合，切实做好精准扶贫富民产业培育工作，把烤烟产业培育成促进贫困群众脱贫致富的主要产业之一，有效推动烤烟产业发展与金融扶贫、精准扶贫的深度融合，千方百计增加农民收入，助力脱贫攻坚。结合我州实际，现提出如下实施方案：一、工作目标认真贯彻党中央、国务院关于扶贫开发工作的总体部署，积极探索财政、金融、烟草等部门统筹协调共同推进扶贫开发的新路子，合理配置金融资源，创新金融产品和服务，完善金融基础设施，优化金融生态环境。（一）烤烟产业。实现《中共**委、**人民政府关于加快推进现代山地特色高效农业发展的实施意见》（州党发〔2016〕2号）中关于烤烟产业的要求目标。即到2020年，全州建成高标准基本烟田轮作100万亩，产值达65亿元；建成烟叶基地单元20个，年烟叶生产能力达100万担。（二）农户贷款。农业银行**分行从2016年开始每年对烟农新投放信贷资金1亿元，到2020年共投放烟农贷款额达5亿元以上。（三）扶持烟农。通过烤烟产业和金融信贷的联动，解决烟农担保难、贷款难问题，发挥信贷资金的杠杆作用，增加扶贫资金总量，更好更快地提升帮扶对象自我发展和可持续发展的能力。计划每年扶持烟农4000户15000人，并通过种烟大户带动2000户贫困户就业，加快贫困乡（镇）、贫困村及贫困农户脱贫致富步伐。二、基本原则（一）开发式扶贫原则。突出产业扶贫主体地位，坚持发展现代山地特色高效农业脱贫攻坚战略举措，助推脱贫攻坚精第1页共5页准落实。以产业发展为引领，通过完善金融服务体系，提供强有力的农业银行信贷支持，不断培育壮大地方特色产业和支柱产业相结合的烤烟产业，扩大其对扶贫对象增收和脱贫致富的引领带动作用。（二）商业可持续原则。坚持以市场化为导向，以政策扶持为支撑，充分发挥市场配置资源的决定性作用，健全激励约束机制，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向烤烟产业中的贫困扶持对象倾斜，贷款利率上浮不超过同期基准利率的30%，切实降低烟农在当地的融资成本。（三）部门协作联动原则。建立财政、金融、烟草、扶贫、农业等部门之间的协作联动机制，促进金融政策、产业政策、财税政策及其他扶贫政策的有机结合，营造良好发展环境和氛围，推动扶贫开发工作全面有序推进。（四）以点带面原则。确定一批重点支持或帮扶的示XX县区、示范基地、示范村、示范帮扶农户和农业银行金融扶贫示范窗口等，以点带面，有序推进，适时推广示范取得的经验和做法，全面改进完善贫困乡（镇）、贫困村的金融与烤烟产业融合支持和服务。2016年先以XX县区、**县、XX县区为合作服务区域，以后再逐步扩大合作服务范围。三、重点工作（一）完善金融组织体系建设，进一步发挥农业银行支农优势。深化农业银行“三农金融事业部”改革，加大对烤烟产业、农业开发、农村基础设施建设、公共服务设施建设和新型城镇化建设的中长期信贷支持力度，不断提高“三农”贷款占比。（二）建立烤烟产业扶贫机制，争取上级定向扶贫优惠政策。全州主要发展和培育种植面积达20-50亩的职业烟农。为解决烟农种烟投入困难，在争取上级定向扶贫优惠政策的同时，争取向金融部门申请中低息贷款扶持政策。（三）改善农村支付环境，提高金融服务普惠程度。农业银行加快推进贫困乡（镇）、贫困村支付服务基础设施建设，逐步扩展和延伸支付清算网络的辐射范围，畅通资金清算渠道，构建城乡一体的支付结算体系。大力推广贫困乡（镇）、贫困第2页共5页村非现金支付工具，优化银行卡受理环境，提高银行卡使用率，稳妥推进网上支付、移动支付等新型电子支付方式。扩大贫困乡（镇）、贫困村“金穗惠农通”银行卡助农取款覆盖面，确保每个行政村均有一个农业银行的银行卡助农取款服务点。丰富银行卡助农取款服务点功能，探索依托银行卡助农取款服务点构建农村金融服...