XX县区住建局防汛防旱防风应急子预案应急子预案1总则1
1编制目的为对接《XX县区防汛防旱防风应急预案》,明确XX县区住建局防御和处置洪涝、台风、干旱灾害(以下简称:水旱风灾害)的职责和工作程序,实现本系统防汛防旱防风(以下简称:三防)工作的规范化、制度化和法制化,最大程度避免或减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案
2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》《XX省生产安全事故应急预案》《XX县区防汛防旱防风应急预案》《三防专项工作方案》等法律、法规和规范性文件,制定本预案
3适用范围1
1纳入市住建局监管的房屋建筑(铁路、交通、水利、电力等部门负责的专业建设工程及其附属配套工程除外)、市政基础设施工程(雨水排水工程和给水、燃气、通信、热力、公共交通、环境卫生、照明、园林绿化等工程除外)、城市轨道交通工程
2全市既有房屋使用安全管理
各园区、镇街按照属地管理原则负责落实,市住建局统筹协调、指导
4工作原则1
1以人为本,减少危害
坚持把保障人民群众的生命和财产安全作为防御工作的首要任务,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,不断提高防御工作现代化水平,最大限度地减少水旱风冻灾害造成的危害和损失
2以防为主,防抗救结合
坚持预防与处置相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,居安思危,常备不懈;完善工作机制,强化防御和应急处置的规范化、制度化和法制化,不断提高应第1页共39页急处置科学化水平,增强综合管理和应急处置能力
3统一领导,协同应对
充分利用应急资源,发挥各部门和社会公众的作用,建立健全应急处置联动机制,明确各方责任,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调