区长在新农保百日行动扩大会发言同志们：我区新农保试点自去年11月末启动实施以来，到今天已经近两个月时间。两个月来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下齐心协力，新农保制度从无到有，经办管理服务日臻完善，取得了阶段性成果。目前，全区60周岁及以上符合参保条件人员养老金发放工作正在有序推进，预计春节前发放到位，广大60周岁及以上农民将尝到新农保的甜头。为将这一惠民工程快速推进，努力实现应保尽保，1月14日省里召开2011年新农保试点参保扩面“百日行动”动员大会，会上省人社厅副厅长胡振国做了动员讲话，要求各试点县区要利用春节农闲和农民工集中返乡的有利时机，充分调动广大农民的参保热情和积极性，掀起新农保参保扩面的高潮。下面，我就如何贯彻落实省里会议精神，如何开展好我区新农保参保扩面“百日行动”，简要地提高五点要求。一、学习扩面经验，提高工作认识去年初，省里在首批试点县（市、区）组织开展了“百日行动”，取得了显著成效：一是建立了新农保参保扩面的长效机制；二是扩大了参保覆盖面；三是规范了经办管理服务。同时，积累了四条基本经验：一是各级党委、政府高度重视是搞好新农保试点的组织保证；二是各部门协调配合、统筹推进、形成合力是搞好新农保试点的重要基础；三是具有强大吸引力的制度设计和完善的经办管理服务是搞好新农保试点的根本保障；四是扎实细致地宣传动员是搞好新农保试点的有效手段。今年，是我区加快推进试点的重要一年，参保扩面业务量大、时间紧迫、任务繁重。各乡镇（街）、各有关部门必须高度重视，要借鉴首批“百日行动”经验，进一步提高对这项工作的认识，增强工作的责任感和使命感，以更加积极的态度推动新农保试点工作又好又快开展。二、完善工作举措，落实责任目标今年，新农保试点的相关任务指标已经纳入区政府与各乡镇（街）签订的目标责任制，并列为区政府民生实事之中。各第1页共4页乡镇（街）作为新农保试点工作的责任主体肩负着重大责任，要将新农保参保扩面工作纳入党委、政府的重要工作日程，主要领导要靠前指挥。分管领导要具体负责；要建立包保责任制度，明确责任和义务，将工作目标分解落实到部门、到单位、到人，形成全区上下“比、学、赶、超”的工作局面。要实行“区领导包乡镇（街），镇（街）领导和干部包村（屯），村（屯）领导包农户，党员干部包农民”的“四包”责任制。区人社部门要加强对“百日行动”的组织领导，通过落实包保责任制、建立考核奖惩机制、定期召开工作调度会、定期发督查通报等方式，千方百计、全力以赴地推动新农保参保扩面工作。这里要特殊强调的是45—59周岁人员原则上2010年必须参保缴费，而且必须在4月30日前完成参保缴费才能享受政府补贴，其他年龄段人员可采取自愿原则。社保部门要确保春节前，把符合条件的60周岁以上人员养老金发放到位。手续不全的各乡镇（街）要尽快督促其办理相关手续，待手续完备后，要确保3月末前把养老金足额发放到位。距离春节已经仅有十天时间了，在实际发放过程中，只要符合领取条件老人子女承诺参保，就可为老人发放基础养老金，春节后再为子女补办相关手续，以免影响工作进度。公安部门要为参保人员，特别是60周岁以上人员办理户口和身份证提供方便、快捷的服务，保证随到随办。在“百日行动”结束后，各乡镇（街）参保率要力争要达到85%以上。三、加强宣传动员，营造舆论氛围扎实做好宣传动员是搞好试点工作的重要基础。各乡镇（街）要结合农民的特点和当地实际，大张旗鼓地开展宣传发动工作，要把政策的优惠性向农民讲清楚、说明白，用新农保制度强大的吸引力和感召力吸引农民参保。要按照“面上适度，点上深入”的工作要求，采取农民喜闻乐见和易于接受的方式，开展多形式、多渠道、多角度地宣传发动工作。通俗点将就是老百姓交100元保费，政府给你补贴30元，就等于农村说的三分利。要把乡镇（街）人力资源和社会保障服务所和村协理员的作用发挥到最大化，使乡镇（街）、村屯成为政策宣传的前沿阵地，成为政策的咨询点、参保的服务站。要组织宣传动员第2页共4页小分队“工作到村、宣传到户、讲解到人”，使广大农民对新农保...
