创先争优五大方案根据凤创组办通字"2011"16号文件精神，为做好五大行动活动，结合残联实际，特制定本方案。一、结对共建方案为深入贯彻党的十七届四中全会精神，大力推进统筹城乡基层党建工作，县残联支部和圣灵老村党总支建立城乡基层党组织结对共建关系。（一）总体目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，开展结对共建活动，充分发挥城乡基层党组织的自身优势，建立健全基层党组织互帮互助机制，实现基层组织共建、党员干部共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享目标。（二）共建时间和形式结对共建时间为2010年—2012年。县残联支部和圣灵老村党总支结对共建，结对帮扶上王岗村贫困党员、困难群众，派出驻村农村指导员等形式进行。（三）工作任务1、组织共建。充分发挥结对双方基层党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作资源，共同研究解决基层党建工作与城乡统筹发展不适应、不符合的问题，不断提高基层党建工作的针对性和实效。2、党员干部共育。每年选派机关干部到村担任农村工作指导员，加强对村级组织建设的指导，积极支持驻村干部扎根农村基层干事创业，并把农村工作作为培养锻炼机关干部的重要平台。帮助村党总支更好地理解上级政策，使村民更好地了解党的强农惠农政策，增强建设新农村信心。3、科学发展共赢。残联支部要深入结对村，调查研究，了解情况，摸清结对村贯彻落实科学发展观、推进新农村建设的现状。帮助结对村党组织进一步理清发展思路，完善新农村建设规划、村级集体经济发展规划，并及时总结有益经验。积极第1页共22页协调有关部门，开展“三下乡”活动，每年争取为村农业和农村建设项目提供政策和一定的资金扶助。4、困难群众共帮。村党总支要及时了解困难村民的所需所求，设身处地为他们排忧解难。县残联积极开展与农村困难党员群众结对帮扶活动，每年元旦、春节期间，集中开展“送温暖”慰问活动。（四）工作要求1、明确职责。双方党组织要把结对共建工作摆上重要日程，精心组织，周密部署，以共建为契机，推动党建工作水平和服务科学发展能力再上新台阶。2、求真务实。县残联机关党员干部要经常深入结对村，了解情况到一线、指导帮助到一线、解决问题到一线；要各项纪律要求，轻车简从，严格要求，不搞形式主义，不干扰农村的正常生产生活秩序，以务实的作风、良好的形象，取信于民，影响群众，带动群众。3、完善机制。要把开展城乡结对共建工作纳入深化学习实践活动的总体部署，作为履行基层党建工作责任制的重要内容，与开展深化作风建设年活动、学习型党组织建设、创先争优活动等工作紧密结合起来，以城乡党建共建的新发展，促进机关党的建设和全面建设的新提高。二、残联承诺联评方案（一）总体要求承诺联评，就是基层党组织和党员进行公开承诺，基层党组织、党员和广大群众开展互动联评。开展承诺联评大行动，是探索建立基层党组织和党员创先争优动力机制的重大创新，是深入开展创先争优活动的重要载体，对激发残联支部和广大党员创先争优的生机和动力，吸引广大党员干部积极、有序参与创先争优，具有重要的推动作用。开展承诺联评大行动，要围绕中心、服务大局，结合单位中心工作确定承诺内容；坚持分类指导、量力而行，坚持立言立行、有诺必践，以实际效果取信于民；坚持民主公开、群众参与，自觉接受社会监督。（二）承诺内容重点在推进机关作风建设，提高工作效能，推动经济社会第2页共22页科学发展，服务基层，服务群众，解决基层及群众关注的热点难点问题等方面作出承诺。机关党员重点在认真学习贯彻党的路线、方针、政策，履行自身职责，转变和改进思想、工作、学习和生活作风，创造性开展工作，为基层和群众办实事等方面作出承诺。（三）方法步骤1、科学定诺。（1）提出承诺。在深入调研基础上，结合实际分别拟定承诺内容。（2）征求意见。通过召开征求意见会、个别走访等方式，征求对党组织和党员拟承诺内容的意见、建议。支部和党员根据意见、建议分别对承诺内容进行修改、补充。（3）进行公示。支部集中公示5天。2.公开承诺。...
