主题教育调研成果交流发言同志们：第二批不忘初心、牢记使命主题教育展开后，我们充分踩实调查研究这个重要步骤，以此作为深化主题教育效果、转化主题教育成果的重要手段，按照方案具体部署，历时times;天，重点对times;times;个times;times;和times;times;个times;times;进行了调查研究，共梳理总结出times;个方面times;times;个矛盾问题点，同时研究制定了times;个措施办法。现向各位领导和同志们做个汇报：一、坚持问题导向，找准党员干部和群众反映最集中的具体情形纠正四风、落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。调研发现，党员干部和群众反映最集中的形式主义、官僚主义问题具体情形，呈现三多三变五缺乏特点。三多，即会议文件多、检查考核多、报告报表多。有的执行文件、会议、简报等相关制度搞变通，正式发文减少，但利用电话传真、短信微信、电子信箱、qq等渠道下发文件不在少数;正式会议减少，但各种专题会、推进会、研究会多起来了，且大多要求主要领导参加。比如，某乡镇201times;年全年收到各类来文来函times;余个，参加上级召开的各类会议times;余次。有的刚布置完一项工作，马上就要求上报推进情4况、总结报告和经验做法，填报各类表格，检查考核紧随其后，基层疲于应付，甚至弄虚作假。又如，某乡镇党委书记反映，曾一天迎接过times;个部门检查，且都要主要领导陪同，否则不能体现重视。再如，有的地方把文件下发、会议召开、图片记录等情况作为检查考核硬指标，把工作创新变成材料创新，大量人力精力耗费在文山会海之中。某街道迎接创卫检查验收，准备文件资料目录长达times;页，全部内容可以装满半间屋子，且不同领导要求不同，先后times;次返工重做。三变，即工作下沉变办公室下沉、责任下沉变责任书下沉、事项下放变苦事累事难事无好处的事下放。有的落实工作喜欢横向到边、纵向到底，但往往是办公室到边、到底，人没到、第1页共6页内容没到。有的把层层压实责任变成层层签订责任书、承诺书、保证书，成了层层推卸责任。比如，某区县签订责任书times;种，有的甚至把责任书签到普通群众一级，且要求全覆盖，要求村（社区）所有群众签订森林防火责任状，社区所有司机签订交通安全责任状。又如，有的行政审批事项不允许收费后，一放了之，并要求通过第三方机构出具审核报告（如安全风险评估、环境保护评估、立项可研报告等），致使第三方机构变成二政府，少数第三方机构恃权态度蛮横、收费昂贵。五缺乏，即缺乏调查研究、缺乏换位思考、缺乏协同配合、缺乏服务意识、缺乏责任担当。有的安排工作不调研、不思考，拍脑袋、凭空想，只管自己需要，不管能否办到，只管面上好看，不管实际成效。有的制定文件、出台政策不接地气，群众看不懂、问不明。有的本位主义突出，只站在本部门角度看问题。有的政策相互冲突，部门互不相让，群众无所适从。有的机械执行政策规定，即使与实际不相符，群众怨声载道也不管不问。比如，某社区支部书记反映，办理社区办公用房产权证时，经办同志给出一份清单，要求提供times;项证明材料，自己作为支部书记都看不懂，也不知该找谁出具，普通干部群众办理难度可想而知。又如，某乡镇反映农村还建房屋问题，管征地的不管建设、管建设的不管征地，建成后的户型、面积、数量不符合群众意愿，分配工作难开展。二、深入剖析病因，明确纠正形式主义、官僚主义问题的具体靶向形式主义、官僚主义点多面广、形式多样、成因复杂，既有社会发展、制度机制等方面的客观因素，也有党员干部宗旨意识、政绩观念等方面的主观诱因;既有安排部署不切实际、一厢情愿，也有贯彻执行弄虚作假、虚与委蛇;既面临线索发现、定性量纪难题，也存在监督不力、执纪不严现象。一是社会治理能力有待提升。一是政府与市场的边界仍需进一步厘清。部分部门承担了大量该由市场解决的事项，耗费大量人力物力，致使本该重点做的好事实事没做好没做实。二是机构设置、职责划分不尽合理。部门与属地之间职仅限责边界不清，部门与部门之间职能交叉与空白地带并存，部门内设第2页共6页机构中直接面向群众、延伸基层的机构人员比例仍然偏低，区县部门与乡镇（街道）设置比...
