基层反映应急预案制修订存在的问题及建议对策一、存在问题1、预案内容简单，针对性不强
由于受人员素质、技术水平、专业知识等多种因素的限制，应急预案缺乏可行性评估，普遍存在对应急能力需求和应急救援体系脆弱分析等不足，预案框架结构不合理，责任和功能不清晰;危险源和危险目标确定不准，对可能发生的事故以及后果的预测与实际不符等问题
2、应急预案的可操作性差
预案是否可行主要看其是否具有良好的可操作性
普遍存在的问题是应急预案的编制未能充分明确和考虑突发事件可能存在的重大危险及其后果，也未能结合自身应急能力的实际，对应急的一些关键信息进行系统而准确的描述，导致应急预案不易操作，难以起到应有的作用
3、预案演练流于形式
对应急预案演练的重要性认识不足，政府及企业在编制预案后大多不能结合当地、企业自身可能发生的事故开展应急演练，不组织或不认真组织预案演练，走过场，搞形式，针对性不强，甚至纸上谈兵，达不到演练的目的
4、预案修订完善不及时
有的单位相关人员已调动，场地也已变动，但预案没有及时修订，造成责任分工不明确，不符合实际
极易造成在灾难发生时，预案无法发挥指导事故应急救援工作的作用
二、对策建议1、加强预案内容的针对性
编制应急预案时要有针对性地结合自身可能出现突发事件的特点、事件影响程度等情况进行认真分析，并应增加防控事故的具体措施
在编制预案过程中，积极与安全技术专家沟通，发挥他们在安全技术等方面的优势，实现应急预案内容的针对性
2、强化应急预案的可操作性
为保证预案的操作性，应急预案编制完成后，应对预案编制进行评审
应急预案的评审，应根据工作需要或受企业委托，组织有关专家、相关部门对预第1页共2页案进行评审
对评审专家提出的意见，及时进行修改完善，切实增强预案的可操作性
3、通过演练检验预案实效
加强应急预案编制、培训、演练和宣传
有计划地组织开展各种形式的应急演练工作，预案演练
