XX县区环境秩序整治区长发言一、进一步提高认识，切实解决城市管理为什么必须坚定不移、一抓到底的问题城市管理是城市窗口形象的直接反映，是城市综合竞争力的构成要件，其本质和核心是塑造、提升和发展城市。从去年11月启动了XX县区环境秩序综合整治工作，通过各级各部门和全体参战人员的通力协作、团结拼搏，广大群众的大力支持、热情参与，在较短时间内取得了立竿见影的效果。这项工作既赢得了市民的好评，也得到了领导的肯定，更加坚定了我们持之以恒、一抓到底的信心。在看到成绩的同时，我们也看到了暴露出来的一些问题：有的认为城市管理工作难度大、费力不讨好、避重就轻不愿意接触矛盾，有的同志嘴上很重视，但行动比较迟缓，雷声大雨点小，还存在一些畏难的情绪，一些措施也不是非常得力，导致边整治边反弹。当然，这不是主流，但必须引起重视，采取切实措施加以解决，否则就会“山河依旧、面貌难改”。另外，城市管理本身具有长期性、渐进性、综合性、系统性和反弹性等特征，这是国际国内大量实践证明的，城市管理难，管好难，巩固好难上加难。从这个角度上讲，我们还有很长的路要走，还有很多的工作要做，必须进一步提高认识。（一）加强城市管理是政府的重要工作职责。城市管理就是塑造城市的民生工程，是政府应尽之责。抓城市管理，也是对城市市民的塑造，环境改变人，人影响环境，只有把城市管理抓好了，城市形象才会提升，城市的集聚能力、辐射能力、带动力和竞争力才能增强，资金、人才、技术等要素资源才能汇聚并转化为生产力，推动地方经济发展。所以，抓好城市管理，也是对各级政府行政能力和水平的考验。我们一定要充分认识到，抓城市管理就是我们的重要职责、重要任务，如果把这些都丢在一边，那就叫不务正业。（二）加强城市管理是市委、市政府的重大决策部署。市委、市政府高度重视城市管理，将其列为今年要抓的四件大事之一。薄熙来书记强调城市形象不是“样子货”，不是第1页共7页“形象工程”，“把城市形象搞好，也是为人民服务”，还要求“市容环境秩序在一年之内要有翻天覆地的变化”。3月26日，薄书记对于以前的城市管理提出了严厉批评，大致意思是，过去几年，重庆在植树造林、招商引资、唱红打黑方面，可以给100分，但城市管理只能给70分。他批评主城城市管理是一种政府不作为，处于一种无政府状态。春节后，奇帆市长也在第一时间率有关副市长和部门负责人坐敞篷车对城市环境综合整治改造项目进行视察，对城市管理中存在的11个方面的问题提出了批评，要求加快整改。这些都足以说明市委、市政府对城市管理十分重视。尽管我们自去年11月以来也狠抓了城市管理，但是离市委、市政府的要求还有较大差距，所以我们必须以更大的决心、更有力的措施、更强的力度来推进，保证取得实效。（三）加强城市管理是改善发展环境、促进社会和谐文明的迫切需要。经济社会越发展，市民群众对生活质量的要求就越高，对环境发展、促进社会和谐文明的愿望就会越强烈，而这些与我们加强城市管理的初衷和方向是完全一致的。城市管理的滞后已经影响到了发展环境，拖了经济发展的后腿，已经到了非抓不可、刻不容缓的时候。必须通过抓城市管理，逐步解决影响城市形象的各种问题，竭力为市民营造整洁、有序、文明、舒适、和谐的良好环境，不断提升的知名度和美誉度，让广大群众享受发展成果。二、进一步找准关键，切实解决城市管理抓什么、怎么抓的问题城市管理面广、量大、内容多，必须分清轻重缓急、找准关键、突出重点，才能事半功倍，迅速见效。前不久，我带领有关同志到大连、株洲考察了城市管理，觉得启发很大、收获很多。归纳起来就是“多位一体、重拳攻坚、持之以恒”，工作路径和目标就是科学组织、整合资源，突出重点、有序实施，整体推进、全面提升。具体而言，舆论传导、行为劝导、示范引导是基础，查违治乱、严管重罚、奖惩结合是关键。下面，结合实际，重点强调以下几个问题：第2页共7页（一）迅速理清体制机制。一是要明确任务责任。经区政府研究决定，城市管理实行“两级统筹、三级落实”的大城管体制，即XX县区主干道由区级执法支队统筹，支次干道、背街小巷...
