7624+XX年建立现代医院管理制度实施方案7624+2020年建立现代医院管理制度实施方案一、指导思想以x新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和全国卫生与健康大会精神，认真落实省第十二次党代会及省委十二届二次全会精神，坚持党的领导，以健康为中心，坚持公立医院的公益性，坚持政事分开、管办分开，坚持分类指导、探索创新，实现医院治理体系和管理能力现代化，为推进健康x建设奠定坚实基础。二、基本目标xxxx年底前，全x二级以上公立医院初步完成医院章程制定。xxxx年，巩固破除以药补医成果，进一步深化公立医院综合改革。全x二级以上公立医院完成章程制定工作；现代医院管理制度框架基本建立，政府办医体制理顺，医院党的领导和党的建设显著增强，法人治理机制得到完善，医院规范化管理水平和运行效率进一步提高。到xxxx年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，促进社会办医健康发展，推动各级各类医院管理法治化、规范化、精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。三、主要任务（一）建立健全医院外部治理体系x.理顺政府办医体制。探索公立医院管办分开的有效实现形式，强化政府对公立医院的举办职能，组建公立医院管理委员会，统筹履行政府办医职责。行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等，审议公立医院章程、发展规划、重大项目实施、收支预算等。（x医改办、x卫计局、x委组织部、x发改局、x人社局、x财政局、x编办负责，排在第一位的部门为牵头单位，下同）x.全面落实公立医院投入政策。制定区域卫生规划和医疗第1页共10页机构设置规划，合理控制公立医院数量和规模。全面落实对公立医院符合规划的基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损，以及承担公共卫生任务和紧急救治、支农、支边公共服务等投入政策，充分发挥中医药优势，细化落实对中医医院投入倾斜政策，逐步建立防范公立医院债务生成的新机制。基层医疗卫生机构，在保持公益一类性质不变的前提下，实行一类财政供给，公益二类事业管理。（x财政局、x人社局、x发改局、x卫计局负责）x.建立医疗服务价格动态调整机制。加强医疗服务成本监测监审。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”原则，通过规范诊疗行为和降低药品、耗材等费用腾出空间，进一步优化调整医疗服务价格。到xxxx年，逐步建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制，基本理顺医疗服务比价关系。（x物价局、x卫计局、x人社局负责）x.创新公立医院编制管理方式。在x政府的统一领导下，在现有事业编制备案管理的同时，探索实行医务人员工资待遇及社保政策统一。（x人社局、x编办、x财政局、x卫计局负责）x.健全公立医院领导人员选拔任用机制。按照公立医院领导人员管理有关规定，选拔任用公立医院领导人员。行政领导人员每个任期一般为x至x年，在同一岗位连续任职一般不超过xx年。工作有特殊需要的，按照干部管理权限经批准后可以延长任职年限。公立医院主要领导应当专职从事医院管理，确保主要精力和时间用于管理工作，不得兼任业务科室负责人。逐步取消公立医院的行政级别，x卫生计生行政部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务。（x委组织部、x卫计局、x编办、x人社局负责）x.建立适应医疗行业特点的薪酬制度。按照“两个允许”的要求，探索建立有利于调动医务人员积极性、符合医疗卫生行业特点、体现以知识价值为导向的薪酬分配制度，建立适应医疗行业特点的薪酬制度，着力体现医务人员技术劳务价值。对公立医院主要领导人员实行目标年薪制，绩效工资方案由医第2页共10页改办通过后报人社局备案。（x人社局、x财政局、x卫计局负责）x.建立以公益性为导向的考核评价机制。突出功能定位、职责履行、费用控制、运行绩效、财务管理、成本控制和社会满意度等考核指标，定期组织公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核，考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量以及院长薪酬、...
