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风清气正发展环境活动实施方案关于印发《固原市财政局开展营造风清气正发展环境活动实施方案》的通知局各科(室)、事业机构:现将《固原市财政局开展营造风清气正发展环境活动实施方案》印发给你们,请认真学习领会,结合工作实际,抓好贯彻实施。中共固原市财政局党组二O一一年十二月五日1主题词:营造风清气正发展环境活动实施方案通知报:固原市发展环境领导小组办公室中共固原市财政局党组2011年12月5日印发2固原市财政局开展营造风清气正发展环境活动实施方案根据市委关于《固原市开展进一步营造风清气正发展环境活动实施方案(征求意见稿)》,结合我市财政工作实际,开展营造风清气正发展环境活动(以下简称“风清气正活动”),制定如下实施方案。一、深刻认识开展营造风清气正发展环境活动的重大意义和现实紧迫性营造风清气正发展环境活动是自治区党委、政府站在全局和战略的高度,为推动我区经济社会向更高层次、更高水平发展作出的一项重大决策部署。今年全市开展了“思想大解放、树立新形象”活动,活动开展以来,全市上下紧紧围绕“五个破除、五个树立”、“发挥六大优势、抢抓六大机遇、破解六大难题”、“七个坚定不移”和建设“富裕文明和谐新固原”的奋斗目标,积极响应、主动参与,进一步解放了思想、振作了信心、转化了作风、创新了环境、推动了发展。“思想大解放、树立新形象”活动取得了显著的成效,为我们开展营造风清气正发展环境活动奠定了坚实的基础。但是我市发展环境与跨越式发展还不完全适应,突出表现在:部分党员干部思想解第1页共35页放不深入,存在解决新问题的能力不足、敢试敢干的创新意识不强的问题;宗旨意识淡薄、自我意识膨胀、摆不正管理与服务关系、工作思路不清、创新能力不强,“等、靠、要”思想3较为严重。体制机制不顺畅,存在部门推诿扯皮、程序繁琐、信息不透明、大局观念和协作意识不强的问题。一些单位存在办事拖拉、效率不高的庸懒散现象。这些问题的存在,严重影响着党群干群关系,影响着经济发展和社会和谐稳定。因此,开展进一步营造风清气正的发展环境活动,对于在新的历史起点上加快建设富裕文明和谐新固原,具有非常重要的意义。二、开展风清气正活动的指导思想和目标任务指导思想。坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕建设富裕文明和谐新固原,以风清气正为工作追求,以提高人民群众满意度为衡量标准,努力营造“七个”环境,着力破除束缚发展的思想观念,着力创新推进科学发展的体制机制,着力解决干部作风建设方面存在的突出问题,着力解决经济社会发展中的重点问题,努力实现责任意识有新增强,开拓创新意识有新提高,工作效能有新提升,行政管理进一步规范,队伍素质进一步强化,服务意识进一步夯实,发展环境进一步优化,推动全市经济社会又好又快发展。目标任务:(一)营造勤廉高效、服务优良的政务环境。规范行政管理,建立完善有关优化发展环境的政策措施,形成较为完整、统一的优化发展环境的政策体系;强化财政服务,健全完善财政服务网络,积极推行网上审批,健全首问负责、限时办理、责任追究、效能评估等制度;深化政务公开,大力推进阳光政务,推进权力公开透明运行;深化效能建设,完善效能目标管理体系,扩大效能建设范围,强化效能考核措施,4提高工作效能。(二)营造规范有序、公平竞争的市场环境。培育市场主体,放宽市场准入,完善并落实支持鼓励中小企业和民营经济第2页共35页发展的政策措施,合理调整中小企业和个体户的税收征收标准,挖掘政策潜力、优化政策环境,用足、用活、用好中央、自治区对固原的各项优惠政策;强化服务企业,清理、规范企业年检、行政事业性收费和各类检查评比活动,治理各种违规增加企业负担行为;营造公平环境,完善和健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制;规范市场秩序,严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断、强买强卖、哄抬物价等不法行为,规范和加强中介组织管理;加强诚信建设,加大对失信行为惩戒力度,构建信用固原;开展产品质量、食品安全和招投标行为的专项治理,严厉打击制假售假行为。(三)营造灵活便捷、服务发展的金...

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