XX县民生领域工程项目质量安全专项整治综合方案和安委发〔2018〕3号**县安全生产委员会关于印发《**县民生领域工程项目质量安全专项整治综合方案》的通知各乡（镇）人民政府，县安委会各成员单位，县内重点企业：《**县民生领域工程项目质量安全专项整治综合方案》已经县政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施，切实抓好各项工作的贯彻落实。**县安全生产委员会2018年4月28日抄送：州安委办，县委、人大、政府、政协办公室，县委李书记，县安委会、安委办各主任存档（二）公开属性：主动公开**县民生领域工程项目质量安全专项整治综合方案为认真贯彻落实省委书记**和省委副书记、省长唐仁健对各行业领域项目建设特别是迅速开展工程质量安全问题专项整治的批示指示精神和全省民生领域工程项目质量安全专项整治暨省安委会2018年第二次全体（扩大）会议精神以及全县2018年第二次安委会议精神，确保全县安全生产重点行业和领域安全形势稳定，县安委会决定开展民生领域工程项目质量安全专项整治，特制定本方案。一、指导思想坚持以党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，第1页共5页进一步强化安全生产红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理，按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，针对民生领域工程项目质量安全，全面开展安全隐患大排查、大整治，切实消除安全隐患，查处安全生产违法违规行为，有力保障人民群众生命财产安全。二、工作目标按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持“属地为主与行业督导相结合、企业自查与政府督查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合”的原则，及时有效管控民生领域工程项目质量安全方面存在的安全风险，彻底排查整治安全隐患，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，保障全县民生领域工程项目质量安全，有效防范生产安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定向好。三、整治重点各乡（镇）、各有关部门、各生产经营单位要结合各自实际，突出安全生产薄弱环节、重点领域、关键部位，将民生工程、扶贫项目、政府投资项目列为排查重点，全面彻底排查整治已建、在建、新建的民生领域工程项目质量安全隐患。（一）强化工程项目前期质量安全检查。各乡（镇）、各有关部门、各生产经营单位要重点检查项目立项环节中的审批、项目规划、项目建议书、土地征用、可行性研究报告、环评、安评、能评、项目论证审批（核准备案）、招投标文件、初步设计、施工图设计、开工手续等是否合规、是否完备。（二）强化工程项目建设过程质量安全检查。各乡（镇）、各有关部门、各生产经营单位要重点检查“两证一书”是否依法办理；隐蔽工程监督机制是否健全，以及项目设计、建设、勘察、施工、监理等各方责任制落实情况、工程建设过程中安全责任、安全防范措施落实情况；竣工验收是否符合程序和相关规定；要强化对建设施工现场安全责任落实、劳动防护用品配备、特种设备使用、施工用火用电、人员培训持证等情况进第2页共5页行严格检查；工程项目有无抢工期、赶进度等危及安全生产行为的情况。（三）强化对建成项目运营情况质量安全检查。各乡（镇）、各有关部门、各生产经营单位对已建成运营的项目要加强跟踪督查，要严格检查排查项目运营过程中安全管理责任是否落实、应急预案是否完备、安全防护设施功能是否充分发挥、养护管理是否到位，质量安全条件是否能满足项目运营需要。（四）强化工程项目建设制度落实安全检查。各乡（镇）、各有关部门、各生产经营单位要以项目建设“四制”及“四大控制”为重点，严格检查项目法人责任制、合同制、招投标制、监理制和进度控制、成本控制、质量控制、安全控制等制度执行是否严格，落实是否扎实，责任是否到位；工程项目有无违法围标、串标、发包、转包、违法分包、联营、挂靠以及偷工减料、以次充好等行为。（五）强化重点行业领域工程项目质量安全...
