常州市农林局文件常农发〔2008〕139号关于印发《常州市水生动物疫病应急预案》的通知各辖市、区农林局,市各有关单位，局各有关处站：为确保水产品质量与公共卫生安全，防止疫病的扩散和蔓延，切实有效地控制水生动物疫病突发事件的危害，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国渔业法》、《江苏省渔业管理条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》等有关规定，结合我市实际，组织编制了《常州市水生动物疫病应急预案》，现予以印发。－1－二〇〇八年十二月三十日常州市水生动物疫病应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4适用范围2组织体系2.1指挥2.2应急执行2.3水生动物疫病控制机构及疫病应急处置流程图3预测和预警机制－2－3.1预测预警信息3.2预警支持系统4应急响应4.1分级响应4.2部门通报与协作4.3疫病管理4.4重点疫病4.5疫病诊断4.6非疫病发生地防控5后期处置5.1疫病处理5.2善后处理5.3责任追究6保障措施6.1资金保障－3－6.2物质保障7附则7.1地方预案7.2保密要求7.3预案修订7.4水生植物疫病处理7.5生效8信息呈报格式1总则1.1编制目的为确保水产品质量与公共卫生安全，防止疫病的扩散和蔓－4－延，减少疫病造成的影响和损失，必须努力做好水生动物疫病预防和控制工作，提高快速反应与应急能力，切实有效地控制水生动物疫病突发事件的危害。根据国家、省有关规定和要求，结合我市实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国渔业法》、《江苏省渔业管理条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》。1.3工作原则以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发性公共事件所造成的损失和危害。预防为主，分类监测。辖市、区地方人民政府渔业行政主管部门应设立水生动物防疫检疫机构，加强水生动物疫病预防知识的宣传和普及，提高生产者的预防意识。同时，切实加强监测、检测、预警工作，发现疫情及时逐级上报。属地负责，依法管理。水生动物疫病预防与控制实行属地化、依法管理的原则。地方人民政府负主要责任，渔业行政主管部门具体组织实施对辖区内的水生动物疫病防治工作.相关职能部门应经所在地人民政府授权，可以指挥、调度水生动物疫－5－病，控制物质储备资源，组织开展相关工作，严格执行国家有关法律法规，依法实施对疫病的预防、控制等工作。分级控制，快速反应。依据水生动物疫情发生、发展情况、危害程度，将疫情分为三个等级，并启动相应预案；建立监测预警、控制、扑灭、防疫等快速反应机制，按照“早发现、早报告、早隔离、早控制”要求，保证各环节紧密衔接，快速、准确反应。依靠科技，提高效果。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，在第一时间控制扑灭疫情，防止疫情蔓延和传播。1.4适用范围本预案适用于我市境内发生的以及邻市发生，并可能对我市产生重大影响的水生动物疫病（疫病名录：按农业部公布的水生动物疫病名录）及其他暴发流行、突发性和涉及公共安全的重大水生动物疫病。2组织体系成立常州市水生动物疫病应急指挥部，并根据疫情等级开展相应工作。指挥部由总指挥、副总指挥、成员及市级相关部门组成，分为指挥和应急执行两个方面。组织结构图（见附件1）2.1指挥－6－常州市水生动物疫病应急指挥部主要任务是启动本级水生动物疫病应急预案、甄别应急级别、制定应急控制工作行动方案、负责预案的组织协调、保障各项措施的实施。指挥部总指挥由分管农业的副市长担任；副总指挥由分管农业的副秘书长和市农林局主要负责人担任；成员由应急执行机构、市工商、财政、公安、卫生等部门主要负责人担任。2.2应急执行市农林局设立市水生动物疫病应急执行机构，负责人为市农林局局长，具体负责我市水生动物疫情应急执行工作。应急执行机构由执行机构、技术咨询机构和地方管理机构组成。2.2.1执行机构：执行机构负责具体协调紧急疫情的控制工作，组织制定水生动物疫病应急控制技术路线和操作规程；负责日常管理工作，以及与地方管理部门...
