演讲稿的写作特点和方法;一是内容的全面性。因为政府管的工作面很宽，包括工业、农业、商业、财政、金融、税收、物价、工商、人事、劳动、文化、教育、科技、卫生、体育、交通、建设、外交、国防、公安、内务等各个方面，所以，政府工作报告应把政府所管理的工作内容，都写进去。当然，写全面不等于不要突出重点，重点是经济建设要突出写，其他各项工作都要写到。所谓重点突出，全面兼顾。这是政府工作报告的一个重要特色，也是与其他工作报告的区别之处。二是叙述的概括性。政府工作报告的内容全面，如果每项工作都展开来写，写得很详细，那势必文字量大，篇幅冗长。因此，写作时，除了必要的数字和有影响的事情外，一般不要详细的例证和繁琐的议论，而是用概括的方法，有系统地有条理地叙述，以节省笔墨。但也要防止不着边际，应该是具体概括、详细得当、条理分明、叙述清楚。三是程序的民主性。政府工作报告不是一个人的作品，也不是几个人的作品，而是一级政府的集体作业。它的写作（或制作）程序同一般的工作报告不一样。先由写作班子或写作人员执笔，撰写草稿，然后把草稿分送政府领导成员和各个部门征求意见或建议，再根据这些意见和建议进行修改，写成修改过的草稿，召开有关会议讨论研究，再补充、修改；修改后再召开会议通过，取得一致性意见，形成正式草稿，在人民代表大会上向代表们报告，提请代表们审议，最后经代表审议后再进行修改，大会一致通过，方能成为正式的政府工作报告。因此，政府工作报告的写作过程，既是征求意见，不断完善的过程，也是充分发扬民主的过程。这里体现了人民当家作主、参政议政、管理国家大事的精神。四是结构的规范性。政府工作报告虽没有千篇一律的模式，但总还有一定的规范可循。不论哪级政府的工作报告，正文不外乎三、四个部分，即工作成绩，存在问题，今后工作意见，也可总结一些经验教训。根据这第1页共4页三、四个部分，考虑报告的结构，有分标题的，有用一二三四隔开的。开头和结尾比较固定。例如，李鹏总理在1997年3月1日第八届全国人民代表大会第五次会议上的报告，开头是“现在，我代表国务院向大会做报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见；”结尾语，一般是用“各位代表”开行，第二行开始写出号召、要求、希望等简短有力的一段，作为全文的尾语。对于正文，如果运用小标题的方法，可依据内容与需要重点突出的问题立标，如李鹏总理去年在八届五次人民代表会上的报告，就分了七个小标题：1.1996年国内工作的回顾；2.保持国民经济发展的良好势头；3.在国有企业改革方面迈出更大的步伐；4.积极发展科技教育文化各项社会事业；5.巩固和发展团结稳定的社会政治局面；6.确保香港政权的顺利交接与平稳过渡，推进祖国统一大业；7.关于外交工作。地方政府的工作报告不要求写这么多的重要问题，从实际情况出发，有几个写几个。政府工作报告的一般写作方法。一、落实人员。政府工作报告通常不是一个人能完成的。需要几个人合作完成。高层次政府机关一般要临时成立一个写作班子，专门负责文稿的撰写；市、县政府机关虽无专门写作班子，但也明确几个人负责起草文稿；乡、镇一级政府，除秘书或文书负责外，也要一两个人协助，共同完成。二、收集材料。材料是写作政府工作报告的基础，报告中的叙述、观点都需要从大量的材料中提炼出来。因此，人员一经落实，就要明确分工，分头收集有关情况、数据、典型事例、过程背景等材料。收集的方法，可以采取多种形式，如看文件、听汇报、召开会议、个别交谈、统计数字等，一定要把需要的材料收集到手，达到充分的占有和掌握。在收集时还应注意。一要全面收集，不能顾此失彼；二要准确真实，防止夹有水份，或者弄虚作假；三要系统分析，疏第2页共4页理成文，便于思索吸收，不能浮于表面，成为一本“豆腐帐”。也就是说边收材料边加工，考虑报告的需要，而不是为了收集而收集。三、研究纲目。在充分掌握材料的基础上，写作人员应根据领导的意图，研究报告的纲目，或叫框架；可先请领导提示后研究，也可先研究后征求领导意见，相互通气，思想上取得一致。纲目一般，应研到第三个层次，即报告主...
