第1页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共39页建设项目财务审计基本建设财务管理是指依据国家有关方针、政策、法律、法规和建设项目的概（预）算文件，对建设项目所需资金进行合理筹集、正确使用、科学控制的一系列活动。其基本任务就是：贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策，做好基本建设资金的预算、控制、监督和考核工作依法、合理、及时筹集、使用建设资金，严格控制建设成本，提高投资效益。如何更好的执行基本建设单位会计制度，规范基建会计核算，加强基本建设项目的财务管理是很紧迫的事情。下面就目前的基本建设财务管理中存在的问题做如下探讨。建设项目财务审计分为资金来源情况的审计和资金使用情况的审计。一、资金来源情况的审计（一）审查资金来源渠道审查方法：审查基建拨款通知书、有关会计帐簿、记帐凭证、借款合同。容易发现的问题：资金来源渠道不规范表现形式1：不符合国家规定预算拨款范围却以各种手段取得预算拨款第2页共39页第1页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共39页按照国家规定，只有行政事业单位、没有还款能力的企业和经过特殊批准的建设单位，才能取得预算拨款，审计人员必须审查建设项目是否符合预算拨款的范围，可以通过审查基建拨款通知书和会计帐簿的一致性，查证基建拨款的使用范围，如果发现建设单位不属于国家规定的范围，应追究拨款单位的责任并要求收回拨款，如果发现建设单位有采取不正当手段骗取预算拨款的行为，审计人员应及时建议银行停止拨付或收回预算拨款，并对建设单位追究经济责任和法律责任。表现形式2：资金来源渠道不符合国家规定按照国家规定，资金建设项目资金来源中发现不允许有银行拆借资金、银行投资、以银行贷款作自筹资金、未经批准的社会集资等，建设单位如有上述情况，应当如实向批准建设项目开工机关报告。表现形式3：通过乱摊派、乱集资等途径取得资金按照国家规定，建设项目资金来源不允许通过向向企、事业单位和机关、团体等乱摊派、乱集资情况取得项目资金。对于通过乱摊派、乱集资等途径取得的资金，应督促建设单位及时退还，对于通过其他非法所得的资金，应予以没收。表现形式4：借款合同的签定不符合规定、多计少计借第3页共39页第2页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共39页款利息行政上具有独立的组织形式、经济上实行独立核算、自负盈亏、符合国家对该种借款范围规定的建设单位，可以通过借款取得建设资金。审计时，主要审查借款合同的签定是否符合《合同法》的规定，审查借款合同所规定的项目名称、借款金额、借款利率、借款期限是否按照批准的设计概算签定，以及国家规定的借款利率等法规文件要求。贷款人应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限,确定每笔贷款利率,并在借款合同中载明，审计时，计算出借款利息，和被审计单位帐上记录的实际利息进行核对，审查是否存在少计多计利息的问题。表现形式5：建设单位未实行资本金制度或者抽逃资本金按照国务院《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》和财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，在项目总投资中筹集一定比例的非负债资金作为项目资本金，试行资本金制度，一是以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的2%；二是交通运输、煤炭项目，资本金比例为35%及以上；三是钢铁、邮电、化肥项第4页共39页第3页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共39页目，资本金比例为25%及以上；四是电力、机电、建材、化工、石油加工、有色金属、轻工、纺织、商贸及其他行业的项目，资本金比例为20%及以上，审计时要审查建设项目的资本金是否具有相应资质的社会审计组织出具的验资报告，审查建设单位有关资本金帐簿以及银行对帐单，以防出现建设单位抽逃资本金的问题，一经发现，要立即责令建设单位归回资金，以保证建设资金的安全完整。二是审查项目建设资金...
