镇农村低保审核审批实施方案滩头镇2014年农村低保审核审批实施方案为保障我镇农村困难家庭的基本生活，促进农村和谐发展，根据《XX省民政厅关于全面规范农村低保对象认定工作的通知》（湘民发〔2014〕16号）、《XX市城乡居民最低生活保障制度实施办法》（市政办发〔2013〕21号）和《关于做好2014年度农村低保对象审核审批工作的通知》（隆民发〔2014〕14号）的规定，经镇党委政府研究，决定从4月10日开始在全镇开展农村居民最低生活保障年度审核审批工作，并制定本实施方案。一、审核审批对象1、对滩头镇辖区内正在享受农村居民最低生活保障待遇的低保对象进行全面审核。2、按照本次工作要求，对新增保障对象依规依程序审核审批。二、审核审批内容主要审查低保对象家庭年收入状况及其劳动能力、身体状况，住房、日常消费等情况。三、程序和时间安排此次低保审核审批从2014年4月10日开始至2014年5月10日结束，分五个阶段进行：1.公告宣传（4月10—4月18日）。拟定审核审批方案，发布《XX县区2014年农村低保对象年度审查公告》。2.本人申报（4月15日—4月20日）。低保年审、新增申报对象本人必须在4月20日前向所在村委会提出享受低保待遇的书面申请，写出申请理由（因未宣传到位导致低保年审、申报对象未按时提出书面申请的责任由镇驻村干部负责）。3.民主评议及公示（4月20日—4月30日）。各行政村要成立以镇驻村干部和村支两委成员为主要成员的评审小组。由镇驻村干部于4月22日前主持召开组长、党员、群众代表等成员参加的农村低保民主评议会（要有会议图片等信息资料备查）。其中参加评审的村民代表人数不得少于参加评议总人数第1页共4页的三分之二。要认真对提出书面申请的低保对象逐一进行民主评议，详细记录评议内容，与会人员全部要在评议记录上签字。民主评议结果必须张榜公示7天（国家工作人员、低保经办人员及村固补干部近亲属享受低保待遇的须单独公示），无异议后，将民主评议记录（时间、地点、参加人员及评议结果）和公示记录（时间、地点、是否收到歧异情况说明及公示的实地图片信息）上报镇政府审核存档。4.入户调查（4月28日—4月30日）。镇驻村干部必须入户走访所有低保申请对象，对申请人家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查核实，并详细做好走访记录，入户调查人员及低保申请家庭户户主要对核查情况签字确认。4月30日前将走访记录及低保评议结果公示照片交镇政府备案。5.镇审核（5月4日—5月10日）。镇人民政府通过入户调查、核实资料等形式复查、审核，将审核结果反馈至村委会再次张榜公示，无异议后，再由镇汇总报县民政局。县民政局审批确定保障标准后，反馈到村委会第三榜公示。四、工作要求（一）加强组织领导。为切实加强我镇农村低保年审工作的组织领导，经研究，成立滩头镇农村低保年审工作领导小组：顾问：李良谭邵益钱国强组长：罗运河副组长：庞祥贵（常务）陈高君邓新钱垂华廖昕炜颜少江罗华英孙琦烨周述忠周小龙成员：朱圣军廖秋明漆恋恋彭国顺刘志强肖华孙志贤张之一黄春花肖建平黄孝剑领导小组下设办公室，朱圣军兼任办公室主任，尹华、宁新益为成员，办公地点设镇便民服务中心，负责日常事务工作。各驻村干部包村负责。（二）严格保障标准及对象认定范围根据《2014年XX省政府工作报告》和《XX省民政厅、XX第2页共4页省财政厅关于建立全省城乡最低生活保障指导标准制度的通知》（湘民发〔2014〕2号的要求，实现对因病、因残、因年老体弱、因天灾人祸或生存条件特别恶劣等原因造成生活常年困难，家庭月人均收入低于165元的农村特困家庭的因保尽保。（三）严格执行有关政策规定，凡具备下列情况之一的，不得享受农村低保待遇：1.家庭收入明显增加且超过最低生活保障线的。2.家庭实际生活明显高于当地农村低保标准的，家庭水、电、气、通讯等费用支出明显高于正常水平的。3.非因拆迁或其它正常原因近期调整住房，购买商品房，新建住房以及对住宅进行高档装修的。4.家中有经营性、非经营性机动车辆或大型农机具的家庭。5.雇佣他人从事各种经营性活动的家庭。6.人为闲置承包土地的家庭。7.无正当理由半年以上未支取低保金的。8.家庭成员具有正常劳...
