镇公民权依法保障任务分解方案为进一步保障公民合法权益，努力维护社会公平正义，根据省政府《公民权益依法保障行动计划（2008-）》和市委、市政府有关要求，制定以下任务分解方案。一、指导思想和基本原则指导思想。深入贯彻党的十七大、省第十二次党代会和市委三届五次党代会精神，围绕“三个”战略和建设人民满意政府目标，立足于国情、省情和我县经济社会发展实际，着力解决人民群众最基本、最直接、最现实的利益问题，全面推进政府各项工作法治化，使人民群众的政治、经济、文化、社会权益得到尊重和保障。基本原则：——坚持以人为本。始终把依法保障公民权益贯穿于政府各项工作，着重保障民生权益，努力与经济社会发展水平相适应，切实维护公平正义。——坚持依法行政。全面履行法定职能，严格遵守法定程序，不得越权、滥权、不作为，坚决纠正执法扰民，做到平等保护、权责一致、监督有力，切实保障公民的实体权利和程序权利。——坚持公众参与。注重听取公众意见和建议，切实履行政府信息公开义务，大力推行行政听证制度，不断拓宽公众参与行政决策、执行和监督渠道，自觉接受社会监督。——坚持统筹兼顾。积极推进行政管理改革创新，坚持着眼长远与立足当前、全面推进与突出重点、普遍保护和特殊保护相结合，妥善协调和处理各方面的利益关系。二、工作目标经过五年努力，建设法治政府的工作任务和要求得到落实，土地征收、房屋拆迁、社会保障、食品药品、安全生产、环境保护、劳动就业、教育事业等领域的突出问题得到有效解决，公民权益保护和实现程度得到明显提高。到年，实现以下五个方面主要工作目标：第1页共13页（一）公民人身财产权益保障主要工作目标——食品监督抽查合格率保持在90%以上，药品抽检合格率达到95%以上，农产品残留物检测合格率达到95%以上；——生产安全事故起数、事故伤亡人数、事故直接经济损失三项指标保持零增长，力争逐年有所下降；——刑事发案总数得到有效控制，破案率力争逐年提高，社会治安状况更加良好；——完成各项污染减排和环境整治任务，全县生态环境质量和环境保护能力明显改善并居全市中等水平；——公共安全应急体系和机制更加完善，防灾减灾能力明显提升；——社会安全感满意度保持在95%左右。（二）公民社会权益保障主要工作目标——覆盖城乡居民的基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障制度进一步完善，多层次住房保障体系更加完善；——城乡就业困难人员普遍得到就业援助，劳动合同制度得到全面推行，工资拖欠、就业岐视等现象得到有效遏制；——普及十五年教育，适龄公民受教育权得到全面保障；——城乡公共文化服务体系比较健全，公民基本文化权益得到有效保障。（三）公民经济生活权益保障主要工作目标——消费者权益保护水平居于全市前列，消费争议处理率达到96%以上；——制定列入听证目录的重要商品、公用事业和公益性服务价格，全面实行听证；——编制或者修改城乡规划公告率、公开征求意见率均达到100%，听证率达到50%以上。（四）公民知情权、表达权、参与权和监督权保障主要工作目标——依法应当主动公开的政府信息实现全面公开；——法定行政事项和重大行政决策听证全面实施；——行政投诉处理率达到98%以上；——信访事项办结率达到98%以上。第2页共13页（五）公民救济权益保障主要工作目标——不动产权属争议、劳动争议案件、医疗事故赔偿纠纷、交通事故赔偿案件的行政调处率达到90%以上；——行政复议“案结事了”率保持在90%以上；——行政复议生效决定、行政诉讼生效判决和裁定执行率达到98%以上；——法律援助案件数量每年递增10%以上。三、工作任务（一）依法保障公民人身财产权益1、加强食品药品安全管理。完善食品、药品和农产品质量安全管理制度，探索建立食品药品安全指数测算、评估和发布制度。（责任单位：县食品药品监管局、县质量技术监督局、县卫生局、县农业局、县工商局）严格实施食品、药品生产许可制度，强化食品药品质量安全日常监督，重点加强食品质量监督抽查和药品安全评价性抽检工作。实施食品药品生产企业分类监管制度，实行不合格食品药品强制召回制度，严厉查处药品、保健食品虚...
