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头塘村集体经济发展方案XX县区古州镇头塘村村级集体经济发展项目项目实施单位：XX县区古州镇头塘村村民委员会项目申报单位：XX县区古州镇人民政府项目申报文号：项目申报日期：实施方案2015年7月22日头塘村村级集体经济发展方案为进一步发展壮大头塘村村级集体经济，增强农村基层组织凝聚力，促进农村基层组织建设，加快新农村建设步伐，确保农村社会持续稳定健康发展，进一步提升党的形象和威信，根据前期调研参考，结合头塘村实际情况，现将头塘村目前村级集体经济发展情况和未来总体规划方案汇报如下：一、现状分析（1）优势1.地理优势头塘村位于夏蓉高速榕江站出口处，是XX县区城的入口门户节点。距离县城仅2公里，距三都、丹寨、从江、黎平等周边县均在90公里左右，驾车1小时左右可到达，距都匀、凯里约150公里左右，自驾车2小时左右可到达。该村土质肥沃，植被保护良好，水资源充沛。河流清澈见底，旅游资源丰富，开发潜力大。随着夏蓉高速和贵广高铁的建成通车，大大有利于头塘村利用地理优势推动观光农业、以及其他相关产业的发展。形成具有民族文化欣赏、生态旅游、休闲、观光农业为一体的新农村示范点。2.政策优势头塘村沿河地块属政府已征用地块，2015年政府已完成全部征收工作，流转方式便捷，便于统一规划、开发和管理。（2）劣势2015年来，在县委、县政府的大力支持下，头塘村完成了道路硬化、污水处理设施、活动广场、公厕等基础设施建设。但是，由于缺乏产业支撑，与之匹配的经济收入水平却迟迟没有达到，仍然存在以下几个突出问题：1.思想落后，缺乏主动性。长期以来，“生活靠救济、发展靠外商、建设靠政府”的第1页共5页思想根深蒂固，村民丧失主动参与发展经济的意愿和能力。由于缺乏收入，大部分建设项目只能依靠上级拨款，形成“缺资金—缺想法”的恶性循环，集体经济成为一个空架子，降低了党在群众中的威信。2.资源分散，难成规模化。群众间由于缺乏沟通和信任，大多以独自经营的形式将有限的资金投入市场单打独斗，只能走小规模低端路线，难以迎合市场需求，长期处在被市场淘汰的边缘，只能勉强维持经营。3.渠道单一，发展受局限。群众主要收入以为蔬菜种植销售和外出务工为主，来源较为单一，2015年，因总体发展需要，农田被政府征收后，大部分群众成为失地农民，由于缺乏组织领导，难以形成发展思路，由于后期生活得不到保障，在投资方面不敢投入、不想投入，严重制约经济发展。（3）机遇1.随着经济的发展，生活水平逐步提高，人们开始重视生活质量，强调享受生活，提倡健康的生活方式，旅游市场需求扩大；2.地理区位优势明显、自然环境优越，且本县城境内生态旅游市场暂时处于未开发阶段，发展项目能够很好的弥补市场空白，抢占先机。（4）风险及对策风险点1。出现外来竞争，建设项目条件远优于本项目，垄断客源。对策。合理规划、长远布局，着眼未来进行阶段性分期投入和增股；着力保护自然环境，打造独有“乡愁”品牌，为游客提供最独特淳朴的旅游体验，增强项目生命力和竞争力。风险点2。发生洪水等自然灾害对项目内基础设施造成破坏，影响经营。对策。细致考察、科学选址，加大相关防护设施建设投入。二、基本思路第2页共5页（1）加大宣传力度，提高思想认识。首先要改变人们对集体经济所持的怀疑和排斥态度，对村级集体经济的重要作用作出科学客观全面的解释。针对头塘村目前集体经济的现状，不定期组织群众到周边示范点实地参观，学习新型村级集体经济发展模式和管理办法，提高群众对村级集体经济的认识和理解。开展群众动员，提供群众主动参与发展集体经济的积极性。发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题，也是一个如何带领群众致富、提高生活水平的民生问题。同时，由于发展村级集体经济是一项见效慢的长期性、基础性任务，因此，在工作中，必须克服急功近利的浮躁心理和短期行为，既要立足当前，又要谋划未来。（2）整合现有资源，打造优质亮点。发展集体经济，要充分发挥集体的优势，通过宣传动员，引导村集体捏指成拳、抱团取暖，成立农村经济合作社，制订合作社管理制度，确保透...