劳保局小金库治理实施方案编者按：本文主要从总体要求和基本原则；专项治理的范围和内容；专项治理的方法和步骤；专项治理的政策规定；专项治理的组织领导；专项治理的工作要求进行讲述。其中，主要包括：入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，深入开展“小金库”治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立和完善防治“小金库”的长效机制、“小金库”治理工作要掌握以下原则、专项治理工作主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行、对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理、专项治理工作在县委、县政府的领导下，成立治理“小金库”工作领导小组，领导小组成员名单、局治理“小金库”工作领导小组已通过全局治理“小金库”工作会议进行部署、“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱，注意发挥网络举报作用、“小金库”治理领导机构及日常工作机构要主动加强与各中心的沟通和联系、在专项治理工作期间，局治理“小金库”工作领导小组将对各中心加强督促和指导，总结推广好的经验做法，验收治理效果等，具体材料请详见：为贯彻落实全省“小金库”治理工作电视电话会议的精神，根据省纪委、监察厅、财政厅，审计厅《关于印发＜xx省开展“小金库”专项治理工作实施方案＞的通知》文的要求，结合我局实际，特制定本方案。一、总体要求和基本原则（一）总体要求深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，深入开展“小金库”治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立和完善防治“小金库”的长效机制。（二）基本原则第1页共6页“小金库”治理工作要掌握以下原则分级负责，分口把关。在县委、县政府的统一领导下，实行分级负责、局各中心分口把关的工作机制，建立“小金库”、治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。统筹兼顾，整体推进。“小金库”治理工作既要与加强非税收入管理、规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管等工作相结合，又要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常工作相结合，形成整体合力。依纪依法，宽严相济。坚持依纪依法办事，本着“惩前毖后、治病救人”的方针，对自查出的“小金库”责任单位和责任人从宽处理，对被查出的“小金库”责任单位和责任人从严处理。标本兼治，纠建并举。在坚决查处和纠正违纪违规问题的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断深化财政改革，严格执行收支两条线管理制度、推行政府采购制度、推行国库集中支付制度、银行帐户清理规范办法等，逐步建立和完善防治“小金库”的长效机制。二、专项治理的范围和内容（一）专项治理范围主要以各中心全额拨款事业单位为重点。按照《事业单位登记管理暂行条例（修正）》（中华人民共和国国务院令第411号）和中央机构编制委员会办公室《关于批转＜事业单位登记管理几暂行条例实施细则>的通知》（中央编办发〔2005）15号）规定所设立的各类社会服务组织。（二）专项治理内容违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位帐簿的各项资金（含有价证。唬┘捌渌。形成的资产，均纳入治理范围。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。“小金库”主要表现形式：第2页共6页1.违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；2.用资产处置、出租收入设立“小金库”；3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；4.经营收入未纳入规定账薄核算设立“小金库”；5.虚列支出转出资金设立“小金库”；6.以假发票等非法票据编取资金设立“小金库”7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”“三、专项治理的方法和步骤专项治理工作主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。专项治理工作从2009年5月起至2009年底基本结束，具体工作主...
