观阁镇安全生产监管规范化建设实施方案为适应安全生产新形势新任务要求，进一步巩固和扩大安全生产示范乡镇建设成果，规范全镇安全生产监管工作，为全镇“加快发展、科学发展、又好又快发展”创造稳定的安全生产环境，按上级要求深化“安全生产示范乡镇”创建活动，在全镇范围内推行乡镇安全生产监管规范化建设工作。一、党委政府高度重视，指导思想明确要坚持一把手负总责，亲自抓好该项工作。把全镇安全生产监管规范化建设作为一项创建工作，纳入目标管理范畴。周密部署，落实责任，把握进度，强化督促指导，加强检查验收。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，认真贯彻《安全生产法》、《XX省安全生产条例》和国务院、省政府关于加强安全生产工作的决定和意见、"一岗双责"及《XX省生产经营单位安全生产责任规定》；规范安全监管行政行为，完善安全监管体制、机制、制度、运行模式；加强重点领域，重点环节安全监管；强化安全生产目标考核为激励约束管理机制。充分发挥安全监管职能作用，筑牢安全生产第一防线，全面推进全镇安全生产监管规范化建设。二、花大力气健全监管机构，构建监管体系1、建立健全镇安全生产监管机构。建立安全生产委员会，委员会主任由行政第一负责人担任，成员由副镇长，专兼职安全监管人员和相关部门负责人组成。主要职能是在镇党委、政府领导下，全面指导和组织协调行政区域安全生产工作，统筹领导其他安全生产专项议事协调机构工作。镇安全生产委员会的日常工作由镇安全监管办事机构负责。2、建立健全镇安全生产监管办事机构。即观阁镇安全生产监督管理办公室（简称"安办"）。安办有职能、有岗位、有人员、有牌子、有印章、有固定的办公场所、有工作经费、有与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、安全监管等所必须的装备和设施。第1页共20页3、充实和稳定镇安全生产监管队伍。观阁镇根据实际情况，配备与安全生产工作任务相适应的安全管理人员8人。三、理顺监管体制，明确监管职责1.坚持安全发展指导原则，贯彻落实安全生产法律、法规、规章、规范性文件及安全生产责任制，执行上级政府安全生产规划。制订安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核制度。按照“分级负责、属地管理”要求，负责行政区域内的安全生产管理。2.落实“一岗双责”安全生产责任制，落实政府领导班子成员及相关职能机构安全生产监管责任。3.建立健全行政区域内安全监管机构，构建镇、村居（社区）、企业安全监管网络体系。4.每月至少召开1次安全生产专题会议，定期分析、布置、督促和检查行政区域内的安全事故防范工作。5.编制和完善镇政府事故应急救援综合预案和行政区域内高危高风险行业事故灾难专项应急救援预案。组织事故灾难应急救援。6.负责行政区域内重大危险源和已排查出的安全生产隐患的分类管理，督促监控整改事故隐患。7.负责对辖区内“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）的排查、报告和打击工作。8.保证安全生产财政投入，改善安全生产硬件和软件条件。9.采取多种形式，组织开展安全生产法律法规、安全生产知识的宣传教育。10.完成上级党委、政府交办的其他工作。（二）镇安全生产委员会职责。1.按照县（市、区）安全生产委员会的工作部署，在观阁镇党委、政府领导下，负责研究部署、指导协调本行政区域内安全生产工作。2.提出制订本行政区域内安全生产工作政策措施的建议。3.分析本行政区域内安全生产形势，提出解决安全生产重大问题的办法。第2页共20页4.考核本行政区域内相关单位的安全生产工作。5.协调组织事故灾难应急救援工作。6.完成镇党委、政府和上级安全生产委员会交办的其他安全生产工作。（三）镇安全生产监督管理办公室职责。1.贯彻执行安全生产方针政策、法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督乡镇其他部门的安全监管工作，强化当地安全生产统筹安排。2.拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法...
