物资采购内部管理监督的实施方案为进一步规范卷烟用物资采购，加强采购管理监督，杜绝违法、违规行为，营造良好的生产经营环境，根据《国家烟草专卖局关于20xx年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作的意见》（国烟办[20xx]135号）文件精神，制定本方案
一、指导思想通过完善制度、规范流程、严格监管，规范物资采购行为，促进烟草行业平稳健康发展
二、工作思路及目标依据国烟办[20xx]135号文件精神，从完善物资采购管理制度入手，进一步规范物资采购流程，建立规范采购管理的长效机制
组织开展物资采购专项调查；通过全面推行水松纸网上交易探索建立公开透明采购管理机制；完善卷烟用物资采购管理制度，出台《中国烟草总公司关于卷烟用物资采购管理办法》；要求各省通过完善制度、注重检查、促进整改的方法，建立加强物资采购管理工作长效机制
三、工作安排（一）开展专题调研
通过下发调查表和现场调研对现行物资采购管理流程进行摸底，了解采购管理现状
（二）探索建立非专卖品物资网上采购管理模式
以水松纸为试点，探索网上交易模式，建立价格信息披露机制，提高采购过程的公开、透明度
（三）完善采购管理长效机制
在采购流程调研和非专卖物资网上交易试点基础上，针对目前物资采购管理中存在的共性问题，深入分析问题产生的原因，从宏观管理层面提出加强采购管理的措施和办法，研究拟订《中国烟草总公司关于卷烟用物资采购管理办法》，对物资采购管理的管理重点、管理程序和管理目标予以明确，进一步规范物资采购管理制度，形成用制度规范管理的良性机制，杜绝违反制度和程序问题的发生
第1页共2页（四）开展监督检查和评价
根据《关于加强卷烟用物资采购的管理办法》的要求，组织抽查省级工业公司采购管理相关制度的执行情况，针对问题提出整改意见；通过典型示范作用，带动行业物资采购管理整体水平的提升
（五）时间安排
6月底完成物资采购调研
