沾化县社会治安综合治理委员会办公室文件沾化县安全生产监督管理局沾安监发[2006]4号关于在安全生产领域深入开展平安创建活动的意见各乡镇人民政府、海防办事处，县直有关部门，各企业：为贯彻落实滨州市社会治安综合治理委员会办公室、滨州市安全生产监督管理局《关于在安全生产领域深入开展平安创建活动的意见》（滨安监发[2006]121号），充分发挥安监部门在平安建设中的职能作用，建立专群结合、综合治理的安全生产工作机制，促进全县安全生产的长治久安，特提出以下意见，请认真贯彻执行。一、充分认识在安全生产领域开展平安创建活动的重要性安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。在安全生产领域开展平安创建活动是经济社会健康平稳发展的必然要求，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是深化“双基”、建设“平安沾化”和构建社会主义和谐社会的重要内容。当前，我县经济持续快速健康发展，全县安全生产形势持续稳定，但安全生产形势依然十分严峻。各乡镇各部门要深刻认识“平安创建”工作对安全生产工作的促进作用，增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，认真履行职责，积极参与“平安建设”，共同落实“平安建设”各项措施。二、加强组织领导，落实安全生产责任搞好安全生产，领导重视是关键。各乡镇各部门要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，采取有力措施，落实行政首长负责制，落实政府及其有关部门的监管责任；落实企业的安全生产主体责任，尤其是法定代表人负责制；要完善安全生产管理体制，严格执行安全生产的各项规章制度，把安全生产的各项工作落到实处。各乡镇要把安全生产情况纳入社会治安综合治理考核内容，建立安全生产激励约束机制，对安全生产工作先进单位的领导要予以表彰，对发生重特大事故，造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定的单位、领导和责任人要严肃追究责任。三、坚持预防为主，实现标本兼治，重在治本实现安全生产重在预防，重在治本，标本兼治，综合治理。各乡镇要把开展“平安建设”与贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针结合起来，积极探索有利于本乡镇安全生产的治本之策。要积极组织协调有关部门和单位做好事故隐患排查，组织、督促、引导企业经常深入地开展隐患排查整改工作，及时协调和解决本乡镇存在的重大事故隐患和其他安全生产突出问题，促进安全生产专项整治工作的顺利进行。要加强安全生产宣传教育，组织开展对本乡镇从业人员和劳务输出人员的安全生产知识普及宣传教育，重点宣传安全生产法律法规基本知识、火灾自防自救和逃生等安全常识，增强其依法维护安全生产权益的意识，努力提高广大职工和居民的安全防范技能。四、注重实效，建立有效的工作机制要按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作格局，进一步建立和完善安全生产专群结合、综合治理的工作机制。（一）建立信息交流机制。各乡镇及相关部门要建立联席会议制度，定期分析本乡镇安全生产形势，深入把握安全生产的规律和特点，解决安全生产中的突出矛盾和问题，充分发挥和利用好社会治安综合治理现有工作机制和手段，及时加以协调解决，预防和减少事故的发生，确保安全生产和社会稳定，实现安全、和谐发展。要建立经常性的信息交流通报制度，安监部门要将安全生产重大问题向综治办进行通报，综治办要组织协调安监等部门开展“平安建设”专项检查活动。（二）大力开展基层安全生产创建活动。要将开展基层安全生产创建活动作为推动“平安建设”的切入点，积极推动创建安全生产示范村（居）和示范企业活动。县里有计划地推进安全生产示范乡镇的创建活动，并组织验收和评比（考评标准附后）。（三）加强舆论宣传和引导。要积极组织开展群众性的安全生产法律知识和基本知识的普及教育活动，进一步提高公众的安全意识。充分利用各种媒体，加强对安全生产工作宣传报道力度，大力宣传安全生产与“平安建设”的重大意义...
