村居社会组织发展管理指导实施方案VIP免费

村居社会组织发展管理指导方案为进一步加强村居社会组织的发展与管理，推动全区社会组织健康发展，充分发挥村居社会组织在完善村居服务体系、维护村居稳定、发展村居自治、构建和谐村居中的积极作用，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以不断满足人民群众参与社会事务管理和公共服务的需要为出发点，与时俱进、解放思想、科学发展，适当调整登记和管理政策，优先发展和重点扶持生活服务、文化体育、公益慈善等社会组织，不断提高村居社会组织的整体素质，充分发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为构建社会主义和谐社会奠定良好的基础。二、目标任务年9月底前，全区完成村居社会组织普查登记和备案工作，村居社会组织登记和备案率达到100%。到年底，全区基本形成发展有序、覆盖广泛、布局合理的村居社会组织框架体系，村居社会组织的整体素质全面提高，成为全区和谐社区建设和社会主义新农村建设的重要力量。三、具体要求（一）制定发展规划。立足建立长效机制，各相关部门要共同研究制定村居社会组织发展规划，明确重点扶持对象和具体扶持措施。积极探索村居社会组织参与公共管理与服务的职能定位，研究制定村居社会组织承接政府转移职能和委托事务的具体办法。（二）登记备案。加强对村居社会组织的指导和服务工作，加快登记、备案工作进度，年9月底前，村居社会组织的登记、备案率全部达到100%。1.登记备案的范围与对象。活动区域在村居范围内的各类协会、学会、联合会、研究会、联谊会、促进会等社会团体和民办幼儿园、民办学校、民办医疗诊所、武术、艺术、美术、书画馆、文艺演出组织、老年公寓、社区服务中心等民办非企第1页共3页业单位，可以申请注册登记或备案。2.登记备案程序。村居社会组织向所在社区居民委员会、村民委员会提出申请，并填写《区社会组织登记（备案）表》；社区居民委员会、村民委员会负责进行考查、论证，签署意见后报所在镇、街道、开发区；各镇、街道、开发区进行资格审核后报区民政部门登记备案；区民政部门对上报的村居社会组织进行复核；符合条件的予以登记备案，不符合条件的要书面通知申请人，并说明理由。（三）培育推广先进典型。各镇、街道、开发区要及时掌握辖区内社会组织的发展状况，总结典型经验，培育先进典型，加强宣传推广工作，积极发挥典型引路、典型示范的辐射带动作用。每个镇、街道、开发区要培育2个以上活动规范有序、发挥作用明显、社会影响力强的精品社会组织典型。（四）理顺管理体制。按照社区建设和社会组织登记管理的政策法规规定，完善村居社会组织自律发展机制和登记管理制度。在有效落实双重管理体制的基础上，积极探索、分步实施，逐步建立健全以社会组织登记管理机关为中心、镇政府（街道办事处、开发区管委会）为主体、社区居委会（村委会）为基础的三级管理模式，形成分工负责、条块结合、相互协调、运转高效的村居社会组织管理体制。（五）村居社会组织日常活动的监督管理。民政部门、镇政府、街道办事处、开发区管委会及各村（居），要以规范村居社会组织的章程和按核准的章程开展活动为重点，加强对村居社会组织的监督管理，确保村居社会组织活动的公益性、服务性和合法性。要加大对村居非法社会组织和村居社会组织违法活动的查处力度，保障基层社会稳定。四、保障措施（一）加大宣传力度。充分利用各种新闻媒体，采用多种形式，广泛宣传村居社会组织在发展公益、提供服务、满足居民需求、构建和谐社会等方面的重要作用，营造培育发展村居社会组织的良好氛围。（二）加大扶持力度。各镇政府、街道办事处、开发区管委会及村（居）委会要加大对村居社会组织发展的政策指导和第2页共3页人、财、物支持，主动向村居社会组织购买服务，或将对社会服务直接投入方式逐步转变为对村居社会组织奖励性、委托性、补贴性或购买性的投入方式，重点扶持为老年人、妇女、儿童、残疾人和失业人员等特殊群体服务的社会组织。（三）建立健全管理机制。登记管理机关和业务主管单位要建立双重管理、双重负责的机制，各司其职，各负其责。登...