烟花爆竹整顿工作方案为认真做好烟花爆竹安全管理工作，严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为，促进烟花爆竹行业标准化建设，规范化管理，根据国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔〕7号）和《关于印发〈XX省严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案〉的通知》（安明电〔〕1号）的统一部署，经市人民政府同意，市安委办决定在全市开展烟花爆竹专项整治行动，为确保专项行动取得实效，特制定本方案。一、总体目标按照国家总局和省局关于继续深化“安全生产年”活动的部署和要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》（国办发〔〕53号）等一系列文件精神，突出整治超安全条件生产和非法生产、非法经营单位，严格落实责任，强化工作措施，推动烟花爆竹生产经营单位标准化建设、规范化管理，防止和控制一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故发生，确保全市烟花爆竹安全生产形势稳定好转。二、专项整治的重点内容（一）烟花爆竹生产企业1、烟花爆竹生产企业“三超一改”等违章违规行为的；2、未经批准擅自新建、改建、扩建的；3、安全生产许可证到期未停产整改的；4、分线承包、一线多包、转包、分包生产和出租、转让生产许可证的；5、危险工（库）房安全距离不达标、1.1级工（库）房无安全防护屏障的；6、布局不合理，生产能力与工（库）房、特种作业人员不匹配的；第1页共5页7、违规使用氯酸钾的；8、生产产品及烟火药、黑火药、引火线未经湖南烟花爆竹产品安全质量监督检测中心或湖南烟花爆竹产品安全质量监督检测醴陵授权站进行安全质量检验，未加贴“烟花爆竹产品安全质量合格证”的；9、1.3级工房从事裸露药作业的；10、向零售经营户销售货物的；11、向农户收购筒子或烟花爆竹半成品的；12、药饼外发农户加工的。（二）烟花爆竹经营企业1、分包经营和出租、转让经营许可证；2、储存仓库四邻安全距离不达标，仓库内不按规定摆放的；3、连片经营或形成烟花爆竹集贸市场的；4、违规经营由专业人员燃放的烟花爆竹产品或违禁产品的；5、批发和零售单位无证擅自承接燃放业务的；6、未经许可擅自进行仓储设施改扩建的；7、收购非法生产产品的；8、为非法生产企业供应化工原材料及黑火药、烟火药、引火线的；9、管理混乱，如未建立值班巡查制度和产品流向登记的；10、向未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营店配送货物的；11、经营许可证到期仍继续经营的。（三）非法生产、经营、运输、储存和燃放烟花爆竹1、家庭作坊非法生产的，特别是组织烟花爆竹非法生产或采用“机械化”非法生产的；2、未经行政许可非法经营烟花爆竹的；3、非法储存烟花爆竹产品的；4、未取得烟花爆竹燃放资质非法承接燃放业务或未经批准擅自进行大型焰火燃放活动的。第2页共5页三、责任分工各县市区人民政府（管委会）是本次烟花爆竹专项整治行动的责任主体，要按照属地管理原则，结合本地实际，制定切实可行的详细实施方案，确保整治取得成效。负有烟花爆竹监管职责的部门要切实履行职责，加强对县市区有关部门集中整治的工作指导。市安监局不间断地对各地生产经营企业整治行动情况进行明查暗访，重点督办问题严重的县市区和企业，公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，严厉打击烟花爆竹运输环节违法违规行为，侦察非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，依法打击和取缔烟花爆竹非法生产、买卖、储存行为；质监部门负责烟花爆竹的产品质量监督管理，严肃查处生产企业违规使用违禁药物和产品质量达不到国家强制性标准要求的产品，参与打击非法生产行为；工商部门参与打击烟花爆竹非法生产、非法经营行为，对安全监管部门认定为不具备安全生产条件的生产经营单位，依法吊销其营业执照，撤销批准其设立文件。公安、安监、质监、工商等部门，要认真履行职责，搞好配合，加强沟通与协作，互通情报信息，做到齐...
