太党发〔2012〕10号关于印发《太平乡村党组织和村民委员会换届选举工作方案》的通知各村：现将《太平乡村党组织和村民委员会换届选举工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共太平乡委员会2012年6月9日—1—太平乡村党组织和村民委员会换届选举工作方案全乡各村党组织和第七届村民委员会任期已满，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的规定，需进行换届选举。根据《兴安盟嘎查村级党组织和嘎查村民委员会换届选举工作方案》和《突泉县村党组织和村民委员会换届选举工作方案》，结合我乡实际，就村党组织和村民委员会换届选举工作制定如下方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生村党组织和村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治制度，努力把村级组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、联系服务群众、维护农村和谐稳定的坚强集体，为扎实推进农村改革发展稳—2—定提供坚强有力的组织保证。二、基本原则（一）坚持党的领导。要切实加强领导，牢牢把握换届选举工作的正确方向，把党的领导同发扬民主、依法办事有机结合起来，确保换届选举工作始终在党的领导下有步骤、有秩序地开展。（二）充分发扬民主。坚持党的群众路线，保障广大党员和群众的民主权利，把扩大民主贯穿于换届选举工作全过程，充分调动党员和群众履行民主权利的积极性和主动性，做到民主、公开、竞争、择优，充分尊重和体现民意。（三）严格依法办事。严格按照党内规章制度和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规进行，坚持做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样，确保换届选举工作的合法性和选举结果的有效性。（四）坚持统筹兼顾。按照“先易后难、稳步推进”的要求进行换届选举。同时，要把农村妇代会换届纳入村级组织换届，配齐配强农村妇代会班子。积极扩大民主选举范围，把户代表、村民代表、村民监督委员会、村民小组组长和后备干部的推选工作作为村民委员会换届选举的一部分，共同完成。—3—三、目标要求（一）政治素质和能力要强。要使政治素质好、领富能力强、协调本领强的人才大量涌现，形成一支能够带领群众致富奔小康的村干部队伍。（二）班子结构要得到优化。要使年龄较轻、学历较高的成员明显增加，形成以45岁左右为主体，35岁左右占一定比例的梯次配备；70%以上的村干部达到高中以上文化水平。村民委员会成员中至少有一名妇女，村“两委”女性正职比例要不断提高。换届后，全乡要有一定比例的大学生村官通过推荐参加选举担任村党组织副书记职务，或者通过法定程序参加选举担任村民委员会副主任职务。（三）“两委”干部数量要得到精简。村“两委”成员职数原则上为每个村三至五人。村党组织委员会成员职数原则上为三人，拟设副书记或增设委员职数的，需经乡“两委”换届选举工作领导小组审批同意。村民委员会成员职数一般为三至五人，拟设副主任或增设委员职数的，需经乡“两委”换届选举工作领导小组审批同意。提倡“两委”成员交叉任职、村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，实现“交叉任职”比例比上届大幅度提升。各村的村书记、主任“一肩挑”比例最低保证15%，力争达到18%以上；“两—4—委”其他成员“交叉任职”比例最低保证30%，力争达到40%以上。（四）选举成功率要得到提升。村“两委”按期换届选举率达到100%，村党组织一次成功率达到100%，村委会一次成功率达到95%以上。（五）任期目标和管理要明确规范。村“两委”干部任期目标承诺制进一步完善，激励机制健全，村干部管理更加科学规范，村党组织领导的充满活力的村民自治机制进一步健全。四、方法步骤全乡村“两委”换届选举工作，从2012年5月份开始。上届选举时中途改选或补选的村“两委”班子，均视...
