全区民生工程指导方案根据省市有关要求及我区工作实际，拟定如下工作实施方案。请各单位全面贯彻落实区委二届十二次全会精神，始终把保障和改善民生放在突出位置，坚持以人为本，以高度的政治责任感、扎实有效的工作作风，抓好落实，抓出成效。一、2011年目标任务（一）农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合低保条件的农村居民全部纳入保障范围，农村低保标准实现城乡统筹，按季审核及时足额发放农村低保金。（二）农村“五保户”供养制度。逐步提高农村“五保户”供养标准，使其达到当地农村居民平均生活水平。散居五保对象供养标准提高到每人每年不低于4800元，集中供养五保对象纳入当地城镇低保。（三）计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励（特别）扶助，确保奖励（特别）扶助资金及时、准确、足额发放。（四）大中型水库移民后期扶持政策。及时、准确、足额将直补资金发放到移民个人，每人每年补助600元，继续对移民村实行项目扶持。（五）城市低收入家庭与公共租赁住房保障。2011年，棚户区拆迁安置房按计划100%开工建设；竣工廉租住房不低于400套；辖区廉租住房保障实现应保尽保。（六）重度残疾人生活救助制度。对符合政策规定的1012名城镇重度残疾人、158名农村重度残疾人每人每年补助900元，对450名贫困精神残疾人每人每年提供750元基本精神药物治疗费用补助。（七）城乡义务教育经费保障机制改革。深入推进义务教育经费保障机制改革，继续免除城市义务教育阶段学生学杂费和补助学校公用经费，继续补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费。外来务工人员随迁子女在城市义务教育阶段中小学就读的，以及XX县区“农村”义务教育阶段学生统计为“城第1页共5页市”的，人随学籍走，执行所在城市同等政策，由流入地政府统筹解决。享受城市低保家庭学生，同步享受“两免一补”政策。（八）高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度。落实各项资助政策，加大统筹力度，完善资助工作机制；确保资助对象认定准确，资助资金及时足额发放。（九）农民工技能培训工程。2011年，完成农民工技能培训1700人，培训合格后取得职业资格证书或专项职业能力证书人数达到培训人数的60%以上。（十）校舍安全工程。以全市校舍排查鉴定结果为基础，对中小学校教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建，使其达到重点设防类抗震设防标准。完成加固重建工程60730平方米，其中加固面积59531平方米，重建1199平方米。（十一）城镇居民基本医疗保险制度。将本地区城镇非从业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围。2011年，城镇居民参保人数达到13.3万人，基本实现全覆盖。（十二）城乡医疗救助制度。扩大城乡医疗救助覆盖面，简化程序，规范操作，方便群众，增强医疗救助的及时性。（十三）重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。2011年，艾滋病救助27人，艾滋病救治14人，贫困结核病救治23人。（十四）贫困白内障患者复明工程。2011年完成贫困白内障患者免费手术72例。（十五）城乡卫生服务体系建设。到2011年底社区卫生服务机构总数达到31个；完成4个社区卫生服务中心房屋的建设或修缮及基础设施配备。（十六）提高妇女儿童健康水平。免费婚前医学检查率达到80%，免费婚检人数达4800人；农村孕产妇住院分娩补助率达100%，补助任务数500人；国家扩大免疫规划的各免疫规划疫苗接种率达90%，免疫规划接种162228针次。第2页共5页（十七）政策性农业保险制度。积极引导、组织和推动政策性农业保险试点，加大宣传力度，努力扩大农业保险的覆盖面；贯彻落实农业保险政策规定，积极筹措应承担的保费补贴，确保资金及时足额到位；督促保险经办机构及时查勘、科学定损、快速理赔，努力提高理赔兑现率。2011年保险计划：水稻2500亩。（十八）一事一议财政奖补试点。支持和鼓励农民开展一事一议村级公益事业建设，区财政根据农业人口落实奖补资金人均不低于5元，开展公益事业建设一事一议财政...
