卫生局执法稽查工作方案为加强卫生行政执法队伍管理，规范卫生执法行为，进一步提高卫生行政执法工作质量和服务水平，按照《卫生监督稽查工作规范》的相关要求，和市卫生局《2012年全市卫生依法行政工作要点》的总体部署，结合我市卫生行政执法工作实际，制定本工作方案。一、工作目标创新稽查工作形式，健全稽查长效机制；调整培训卫生执法稽查队伍，提高稽查业务能力；开展卫生执法重点领域和薄弱环节的专项稽查，进一步规范执法行为；调研摸底全市卫生执法机构执法能力现状，为卫生执法机构建设提供参考。二、稽查对象对全市各级卫生行政部门和卫生执法人员在执法活动中依法履责、规范执法、落实任务等情况进行监督稽查。三、稽查工作安排全年卫生执法稽查工作重点围绕电子稽查和“一次培训”、“一个综合”、“三个专项”等活动开展，具体安排如下：（一）稽查队伍聘任培训主要任务。在全市组织开展卫生行政执法稽查人员的推荐选拔和重新聘任；筹备并组织稽查人员集中培训，部署年度卫生执法稽查工作。时间安排：2012年3月1日-4月30日责任分工。政策法规处牵头组织，市卫生监督局协助。（二）执法业务电子稽查主要任务。每季度末汇总全市卫生行政部门卫生执法监督、行政处罚、行政许可审批、投诉举报案件查处以及重点监督监测任务的相关数据信息，进行统计分析，予以季度通报。12月底进行全年数据汇总分析，形成年度总结通报。时间安排。2012年4月、7月、10月对电子稽查季度情况进行统计通报，2013年1月上旬对电子稽查年度情况进行统计通报。稽查方式。定期汇总《国家卫生监督信息报告系统》、第1页共5页《市行政执法平台》、《市网上审批系统》以及《市卫生局卫生监督局日常监督综合管理系统》等信息平台的数据资源，进行统计分析和通报。责任分工。市卫生监督局负责季度和年度全市卫生监督执法、行政处罚、投诉举报案件和重点监督检测任务等数据汇总；局许可办负责季度和年度全市卫生行政许可相关数据汇总；政策法规处负责对相关数据进行季度和年度的统计分析和通报。（三）卫生执法专项稽查1、医疗市场监管专项稽查主要任务：（1）针对各级卫生行政部门的稽查。重点稽查卫生行政部门对医疗机构执业许可证的审批环节是否严格规范；医政监督执法覆盖情况，是否建立健全医疗机构监管档案；对监督执法中提出整改要求和行政处罚的医疗机构落实整改措施是否复查及相关文书档案；执法人员依法履责和规范执法情况；卫生执法工作中存在的问题等。（2）针对医疗市场监管情况的稽查。重点稽查医疗机构和医护人员的是否持有效执业许可证从事医疗活动，核查执业活动是否与医疗许可证审批情况一致；医疗机构卫生管理制度及落实情况，依法执业情况，卫生管理档案；对卫生执法部门提出的问题及整改意见的落实情况；是否存在卫生执法检查中未发现或未处理的突出问题，对卫生执法工作的意见建议等。时间安排：2012年5-6月稽查方式。对各级卫生行政部门稽查采取现场检查，查阅医疗机构许可及执法档案文书，座谈交流等方式；对医疗机构稽查采取随机抽查，查阅档案，现场检查，满意度调查等方式。责任分工。由政策法规处牵头组织，形成对各级卫生行政部门的专项稽查意见和稽查情况通报。2、投诉举报专项稽查主要任务。重点稽查投诉举报工作流程、工作规范等相关工作管理制度的建立和落实情况；投诉举报档案管理及案件查处质量，案件处结和回复是否及时等，重点对群众多次投诉和第2页共5页影响较大的案件查处和答复情况稽查；投诉举报电话是否畅通、接听交流是否规范礼貌，解释和答复是否妥当等。时间安排：2012年7-8月稽查方式。现场检查，查阅档案，抽查案卷，投诉举报电话抽查，投诉举报人满意度调查。责任分工。政策法规处牵头组织，并形成专项稽查意见书和稽查情况通报。3、执法案卷专项稽查（1）执法案卷评查主要任务。各级卫生行政部门办理的行政处罚和许可案卷要逐卷自查、交叉自评并附评查记录，市局根据全市电子稽查信息对季度行政处罚和许可案卷进行抽查，并组织专家开展案卷评查，逐卷提出评查意见并评分。重点对行政处罚主体和程序的合法性，调查取证是否充分准确，执法文书使用和制...
