自治区人民政府办公厅XX年春运工作方案各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门各直属机构：2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共40天。为全力做好2017年春运工作，更好地满足广大人民群众出行需要，保障经济社会平稳运行，现就有关事项通知如下：一、准确把握春运新形势新特点（一）节前客流相互叠加。2017年春运即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。（二）货运需求十分旺盛。煤炭、粮食、化肥等重点物资运输需求近期有较明显增长，既要满足旅客运输需要，又要兼顾关系国计民生重点物资运输，保障压力较大。（三）天气不确定因素较多。据气象部门初步预测，春运期间我国出现“拉尼娜”天气事件的可能性较大，我区可能出现寒冬天气，气象条件较往年更为复杂。（四）安全风险隐患增加。客流叠加、货运需求增长和恶劣天气造成交通运输安全风险上升。二、加强春运工作组织领导（五）建立健全工作机制。春运工作涉及国计民生和社会稳定，事关人民群众切身利益，既需要有关部门加强协调配合，也需要企业和社会力量的积极参与和支持。自治区成立春运工作领导小组（春运工作结束后自行撤消，成员单位名单附后），各成员单位要各负其责，精心组织，周密安排，切实抓紧抓好相关工作。各市、县（区）人民政府要建立由政府主管领导牵头的春运工作领导小组，全面负责本地区的春运工作，有针对性地制定春运工作方案和应急保障预案，坚持底线思维，强化红线意识，加强统筹协调，确保圆满完成春运各项任务。对春运工作所需的人力、物资、经费等要予以保证。三、全力做好运力组织和衔接（六）科学调配运力。公路运输、铁路、民航部门和企业要利用大数据等技术手段，科学预测春运需求和客流流量、流第1页共5页向，合理制订运输方案，统筹安排运力资源。要千方百计挖潜扩能，增加运力，增开铁路车次、客运班次和民航班次，努力满足旅客出行需要。要加强农村道路运力组织，积极发展城乡、镇村公交，增加农村客运班车，方便乡村群众出行。（七）加强不同运输方式衔接。要强化铁路、公路、民航等不同运输方式的统筹安排，在发挥各自优势的基础上，相互配合，共同满足旅客出行需要。要强化城市公共交通与火车站、机场等客运枢纽的衔接疏运工作，提升“最先和最后一公里”运输效率，确保及时疏运旅客。（八）统筹保障重点物资运输。春运期间，各有关部门和企业要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，努力兼顾好煤炭、粮食、蔬菜等重点物资运输。铁路运输企业要加强与地方政府、重点企业的对接，及时掌握重点地区、重点企业电煤、粮食的产销存情况，充分利用春运前和春运客流低谷时段，采取突击抢运等措施，增加货物运量，确保企业正常生产和居民生活需要。四、认真做好春运安全工作（九）明确安全责任。要始终把安全放在春运工作的首位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化企业的安全生产主体责任，督促企业认真执行安全管理各项规定，把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程，坚决遏制重特大事故发生。（十）排查安全隐患。要建立隐患分类管理和整改制度，对投入春运的线路场站设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查，发现问题立整立改。要严格保证车站、机场的各项设施设备符合安全要求，严格禁止技术状况不达标的车辆投入运营，严格禁止驾驶证记满12分的驾驶员参加春运，严格禁止旅客携带易燃、易爆、危险品进站乘车（飞机）。（十一）开展安全检查。各地区、各相关部门要组织开展春运安全大检查和专项检查，采取直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，加大暗查暗访和突击检查力度，提高安全检查的针对性，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。第2页共5页（十二）抓好安全生产。道路客运企业要落实道路运输车辆动态监控的主体责任，严格执行长途客车凌晨2时―5时停车休息或接驳运输制度；客运场站要严格落实“三不进站、六不出站”规定。铁路运输企业要强化对运输设备特别是...
