卫生局廉政管理工作实施方案VIP专享VIP免费

卫生局廉政管理工作方案为深入贯彻党的十七届六中全会精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败力度，根据全市廉政风险防控工作会议的部署，现制定市卫生局开展廉政风险防控管理工作实施方案。一、指导思想和目标要求（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，创新方式方法，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化水平，推动全市卫生系统反腐倡廉建设深入开展，为全面转型、跨越崛起、富民强市提供有力保证。（二）目标要求。开展廉政风险防控管理工作，要达到以下目标：一是增强风险意识。各科室、各单位防范廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是各级领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强；二是找准廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点全面排查，切实做到找准查深；三是完善防控措施。逐步建立岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制；四是有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大，措施更加有力，最大限度地减少腐败问题的发生，保护干部干事创业的积极性。二、主要任务和方法步骤（一）核定权力清单，规范工作流程（2012年7月底前完成）对照法律法规和机构“三定”方案，按照“权职法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对单位和岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。对依法确定的职权进行分项梳理，编制“职权目录”，明第1页共5页确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定，流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图”；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”。（二）排查廉政风险，评估风险等级（2012年8月底前完成）围绕权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险；制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。对查找的廉政风险点要进行综合分析和研判，建立廉政风险目录，并在一定范围内公开，接受社会监督。在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。对廉政风险实行分级管理、分级负责，高等级风险由单位主要领导管理和负责，上级党委和纪检监察机关予以监督；中等级风险由单位分管领导管理和负责，市经委第四纪检组予以监督；低等级风险由单位内设部门领导直接管理和负责，单位纪检监察机构和党组织予以监督。同时，重点突出对高等级风险的防控。（三）制定防控措施，规范权力运行（2012年9月底前完成）围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地制定并推进防控措施，有效化解廉政风险。属于岗位职责方面的，通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，加强监督和制约，规范权力运行，对重要部门负责人、重点岗位人员将按规定实行定期轮岗交流；属于业务流程方面的，按照廉洁、高效、便民的原则，制定业务流程图，确第2页共5页保程序规范、效率提高、简明清晰、办事方便；属于制度机制缺失或不完善方面的，建立健全相关制度机制，并抓好制度的落实。廉政风险防控要着眼于建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。行政审批事项窗口承接与办理分离；政府投资项目实行投资、建设...