某市城市供水用水管理条例VIP免费

第1页共70页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共70页释义第一章总则本章共七条。《条例》总则具有方向性、原则性、统领性作用,对整个《条例》具有普遍约束力，是《条例》的核心。《条例》中其它章节的规定必须与总则的规定相符。本章中对立法依据、立法原则、适用范围、规范对象、管理主体及相关制度做出规定。第一条根据国务院《城市供水条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。【释义】本条是对立法依据的规定。2006年沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过并颁布了《沈阳市城市供水用水管理条例》。该《条例》是沈阳市关于城市供水、用水管理方面的首部地方性法规，《条例》的实施为沈阳市城市供水用水管理工作提供了法律依据，对规范城市供水用水市场秩序发挥了重要作用。2012年，沈阳市第十四届人民代表大会常务委员第三十八次会议对《条例》进行了修订。制定本条例的目的是为了加强沈阳市的城市供水、用水管理工作，更好地保证城市供水稳定，保障用水第2页共70页第1页共70页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共70页户的用水安全，保护供用水双方的合法权益，促进城市供水用水事业的良性、长期、可持续发展，使沈阳市的城市供水用水管理工作制度化、规范化、法制化，为沈阳市的经济发展、和谐社会建设提供法律保障。制定本《条例》的主要立法依据有：《城市供水条例》、《中华人民共和国水污染防治法》、《辽宁省地下水资源保护条例》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规。《条例》在制定时，借鉴了外省市的立法经验，并结合我市实际情况，广泛征求了各方面的意见。第二条本条例所称城市供水，包括城市公共供水和自建设施供水。本条例所称城市用水，是指城市的用水单位或者个人通过公共供水管道及其附属设施或者通过自行建设的取水设施用水。【释义】本条是对规范对象，即城市供水、用水范围的规定。城市供水，是指在水源地集中取水，统一净化处理和消毒后，经输水管网或容器送至用户的供水方式，包括城市公共供水和城市自建设施供水。第3页共70页第2页共70页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共70页城市公共供水，是指政府授权特许经营的城市公共供水企业，负责经营管理集中的城市供水设施并向城市居民、工业、商业、建设、市政、环卫、绿化等单位供水。自建设施供水，是指一个单位为满足本单位生产、生活用水需要，自建制水设施，向单位所属范围内的职工或生产设备供水。城市供水不论由谁投资建设和采取何种经营管理模式，都属于本条例的规范对象。第三条在本市从事城市供水和用水的单位和个人，必须遵守本条例。【释义】本条是关于适用范围的规定。对本条的理解应掌握以下几个方面的问题：一、本条例的空间效力。本条例的空间效力为我市行政管理区域。凡是在沈阳市内的供水、用水行为都应适用本条例。二、本条例对事的效力。本条例所调整的行为为城市供水、用水行为。主要包括城市公共供水和自建设施供水的行为；城市的用水单位或者个人通过公共供水管道及其附属设施或者通过自行建设的取水设施用水的行为。第4页共70页第3页共70页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共70页三、本条例对人的效力。本条例的行为主体包括单位和个人。第四条市城乡建设主管部门负责城市供水、用水、节水监督管理工作。市城市节约用水管理机构具体负责本市节约用水的管理工作。市水行政主管部门和卫生、工商、城市管理行政执法等部门在各自职责范围内负责城市供水、用水中的监督管理工作。区、县（市）有关主管部门按照职责分工，负责本行政区域内的供水、用水和节水监督管理工作。【释义】本条是关于管理主体及职责划分的规定。一、本条例中对供水、用水行为的管理主体分为纵横两个方面。纵向上分为市级各主管部门和各区、县有关主管部门。在横向上分为城乡建设主管部门、水行政主管部门、卫生管理部门、工商管理部门、城市管理行政执法等部门。二、本条例对管理职责进行划分。市城...