“新公民学校”项目可行性研究报告第1页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共52页“新公民学校”项目研究小组2007年5月第2页共52页第1页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共52页目录前言……………………………………………………………………………………3第一章农民工子女教育问题的宏观背景及分析…………………………………5一、农民工成为中国城市化的主体之一已经是一个不容争辩的事实………5二、教育公平对于农民工子女融入城市的重要意义…………………………5三、农民工子女教育问题严重…………………………………………………6第二章“新公民学校”的战略定位和愿景………………………………………9第一节政府失灵…………………………………………………………………9一、流动儿童教育政策的失灵…………………………………………………10二、教育政策失灵的根本性原因………………………………………………11第二节市场的弥补作用与市场失灵………………………………………………13一、市场对政府失灵的弥补作用……………………………………………14二、市场失灵的主要表现……………………………………………………15三、市场失灵的主要原因……………………………………………………16第三节战略定位与愿景…………………………………………………………17一、新公民学校的战略定位…………………………………………………17二、高层次总结新公民学校项目的战略性问题……………………………20三、“新公民学校”项目愿景………………………………………………21四、“新公民学校”的概念…………………………………………………21五、办学级别………………………………………………………………22第三章“新公民学校”的管理模式与组织框架构想…………………………24一、管理体制………………………………………………………………24二、学校资助标准、命名和产权…………………………………………26三、人力资源管理…………………………………………………………26四、财务管理………………………………………………………………27第四章“新公民学校”的建校方案建议………………………………………29一、学校的筹建和办学条件…………………………………………………29第3页共52页第2页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共52页二、学校的建设和运行成本…………………………………………………30三、可持续性…………………………………………………………………31第五章“新公民学校”的办学特色………………………………………………32一、新公民理念…………………………………………………………………33二、生活化教育…………………………………………………………………34三、借力创新……………………………………………………………………35第六章项目风险评估……………………………………………………………39一、合法性问题…………………………………………………………………39二、“公助”问题………………………………………………………………39三、农民工流动性带来的生源问题……………………………………………40四、拆迁风险……………………………………………………………………40五、学校可持续发展问题………………………………………………………40六、政府政策的影响……………………………………………………………41七、不可抗力风险………………………………………………………………42表1：农民工子女政策演变………………………………………………………10图1北京流动儿童增长情况………………………………………………………5图22006年全国农民工收入状况………………………………………………16图3市场失灵原因分析……………………………………………………………16第4页共52页第3页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共52页图4民办公助的“新公民教育”...
