全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标认真学习深刻领会务求落实编者按：今年以来，按照省委、省政府提出的“十二五”时期人口计生工作力度只能加强、不能削弱，“工作目标从高、工作指标从低、落实工作从紧从严、监督管理从重从快”的要求和“降低人口出生率和自然增长率”的目标，我市及时调整工作思路，提出了“两降一升”工作目标，在各级各部门的共同努力下，全市人口计生工作呈现出加快发展的良好局面。但是，全市人口计生工作形势依然十分严峻，为此，召开全市人口计生工作督战会，确保通过全年工作目标顺利完成。客观评价取得的成绩清醒看待存在的问题出生人口性别比保持下降趋势。加大对高出生人口性别比县（区）的督查，强化源头管理。加强孕产期全程监控，依法加大对假报婴儿死亡、遗弃（送）女婴、瞒报婴儿性别和孕情消失等行为的查处力度。卫生、食品药品监督、人口计生等部门协同配合，深入开展“两非”专项治理行动。截止5月底，全市出生人口性别比趋于正常值。流动人口计划生育工作取得新突破。全市各级按照“学条例、强基础、提质量、抓协作、求创新、上水平”的流动人口计划生育总体工作思路，积极推进全国区域“一盘棋”和省、市“一盘棋”协作工作，全市流动人口计划生育工作取得明显成效。截止5月底，全市流入人口6.56万人，流出人口52.57万人。流动人口出生1167人，同比减少280人，其中政策外出生255人，同比减少87人，降幅为25.44%。流动人口符合政策生育率为78.15%，同比上升0.44个百分点。优质服务水平进一步提升。计划生育技术队伍知识结构、专业结构和年龄结构得到进一步优化。以国家免费孕前优生健康检查和隐私权保护项目为依托，深入开展出生缺陷干预。截止目前，全市共干预总人数12875人，完成新生儿疾病筛查2665人，监测出生缺陷发生数46人。“创优”工作取得新进展，镇宁自治县积极申报创建国家级优质服务先进县。宣传教育工作有序开展。各级以重大节假日为契机，加强经常性宣传，组织开展大型社会宣传服务活动。深入开展婚育新风进万家活动，围绕“两降一升六加强”的主基调，更新国道、省道、县域公路沿线的公益广告及宣传标牌（标语）1000余处。“三新村”创建工作稳步推进，在巩固已有成果的基础上，新增省级“三新村”2个、市级“三新村”8个、县级“三新村”20个。黔中人口文化建设有序推进，《安顺人口》连续被评为全省优秀内部资料性出版物。加大干部培训力度，举办跨省培训班、省内培训班及市内培训班4期。加强“三基本”建设，全市初步形成了覆盖城乡、功能完备的人口计生行政管理、技术服务网络体系。主要面临的困难和问题：早婚早育现象依然严重，部分地方经常性工作不到位，节育手术落实力度削弱，库存仍然较多，出生人口性别比依然偏离正常值，流动人口计生服务管理工作还存在较大差距，宣传教育、优质服务工作、依法行政、利益导向及“三结合”工作发展不平衡，距新形势下新任务新要求有一定差距，基层基础依然薄弱，源头数据统计准确率不高。其中早婚早育、手术库存消化过程中的弄虚作假行为、出生人口性别比依然偏离正常值、流动人口计生服务管理工作是制约人口计生工作的四大难题。突出重点迎难而上扎实抓好第四季度人口计生工作目前，距离人口计生年度考核不足三个月，要解决存在的突出矛盾和问题，全面完成人口计生目标任务，时间紧，任务重。各级要切实增强紧迫感和责任感，未雨绸缪，围绕“双降”目标，积极主动，攻坚破难，确保全市人口计生工作持续健康发展。全面加强人口计生工作的领导。各级要深入贯彻落实全省3月1日人口计生工作专题会议精神，真正实行书记亲自抓、既“挂帅”又“出征”的要求，切实加强对人口计生工作的领导。各县（区）要认真对照年初目标责任书，加大督查力度，及时对人口计生工作进展情况进行调度和分析，想方设法解决工作中存在的困难和问题，确保“双降一升”目标实现。做好宣传教育工作。继续抓好人口计生干部的业务培训，明确职责，规范工作流程，进一步加强人口计生“三基本”建设。围绕“两降一升六加强”的工作要求，创新理念，用以人为本的科学发展观指导人口计生宣传工作。强...
