云南省建设项目环境影响评价工作指南（2011年本）云南省环境保护厅云南省发展和改革委员会云南省财政厅前言建设项目环境影响评价及“三同时”管理制度是我国加强环境保护的重要法律制度，是有效贯彻“预防为主、防治结合”环保方针，切实实施可持续发展战略的法律保障。为有效宣传国家及云南省环境影响评价及“三同时”制度的相关法律、法规、规章、政策要求，有力推动建设项目前期工作进度，云南省环境保护厅、云南省发展和改革委员会、云南省财政厅等部门组织相关人员编制了《云南省建设项目环境影响评价工作指南（2011年本）》。该指南对环境影响评价开展的依据、环境影响评价文件编制及技术评估、环境影响评价文件的审批、竣工环保验收等各相关环节的工作流程及相关要求进行了系统地梳理和介绍，并将引用资料的相关网址予以公布，便于读者需要时进行细致查询。该指南对云南省省级及以上环境保护行政主管部门负责审批的建设项目的环境影响评价工作开展具有直接指导作用，省级以下环境保护行政主管部门负责审批建设项目的环境影响评价工作亦可参照执行。本指南将在七彩云南保护行动网（）上公布，并将及时对国家、省级环保部门的最新政策进行更新。由于水平有限，错漏之处，敬请批评指正。编者二〇一一年十二月目录一、建设项目环境影响评价的依据、工作程序、收费依据和标准................4（一）建设项目环境影响评价的依据和分类管理要求...........4（二）建设项目环境影响评价的收费依据和标准...................5二、委托环境影响评价机构资质管理...............................................9（一）环境影响评价机构的资质分级.......................................9（二）环境影响评价机构的行业范围.......................................9（三）委托环境影响评价单位应注意的若干问题.................11三、建设项目环境影响评价文件文件技术评估的程序、收费依据....12（一）建设项目环境影响评价文件技术评估的工作程序.....121.环保部环境工程评估中心技术评估程序......................122.地方环境工程评估中心技术评估程序..........................12（二）建设项目环境影响评价技术评估的收费依据.............14四、建设项目环境影响评价文件审批的相关规定.........................15（一）报批环境影响评价文件的时间.....................................15（二）确定环境影响评价审批部门.........................................151.环境保护部负责审批的建设项目..................................152.地方环保部门负责审批的建设项目..............................19（三）环境影响评价文件的报批及审批程序.........................231.报批环境影响评价文件的时间......................................232.报批环境影响评价文件的条件和程序..........................24五、“三同时”及竣工环境保护验收的相关要求.........................29（一）基本概念.........................................................................291.“三同时”制度................................................................292.施工期环境监理..............................................................293.试生产..............................................................................304.竣工环境保护验收..........................................................31（二）验收的范围.....................................................................32（三）验收的条件.....................................................................32（四）验收的时限.....................................................................33（五）验收的程序.....................................................................34六、建设项目环境影响评价及“三同时”管理流程.............35（一）审批制项目........................................................................
