提高环境容量利用效率保障经济发展要素需求——2011年1-7月份全省建设项目环评统计综合分析报告“十二五”时期，全省环境保护工作应当做到“两个必保”，即：必须保障实现经济社会发展目标环境要素的需求，必须保证国家下达污染减排刚性指标的完成。环评作为经济发展的“晴雨表”、结构调整的“助推器”、新增污染的“控制阀”，在服务经济发展和污染减排中的作用显得越来越重要。通过对1-7月份全省审批的建设项目环评文件进行统计和综合分析，从环评角度分析全省产业发展和结构调整走势，全面掌握已审批项目环境要素需求和保障情况，在水环境已经没有容量、大气环境尚有部分容量但局部地区严重超载的情况下，实现环境容量的高效利用，保障经济社会发展环境要素需求，服务好经济发展大局具有重要的现实意义。一、环评审批基本情况据统计，2011年1-7月份，各级环保部门共审批全省建设项目环境影响评价文件6963个，其中，环保部审批项目5个，占总数的%；省、市、县三级环保部门审批项目6958个，占总数的%。（一）项目投资总体情况审批的6963个项目总投资亿元，每个项目平均投资万元。从投资规模看，5000万-1亿元项目533个，投资亿元，占项目总数和总投资的%和%；1-10亿元项目791个，投资亿元，占项目总数和总投资的%和%；10-20亿元项目37个，投资亿元，占项目总数和总投资的%和%。在投资的项目中，亿元以上项目853个，投资亿元，占项目总数和总投资的%和%，其中，10亿元以上项目62个，投资亿元，占项目总数和总投资的%和%；20亿元以上项目25个，投资亿元，占项目总数和总投资的%和%。亿元以上工业项目381个，投资亿元，占亿元以上项目总数和总投资的%和%。投资最大项目为137亿元，投资最大工业项目为90亿元。从产业投资结构看，环评审批项目三次产业和工业项目投资结构情况如下：三次产业项目投资结构。三次产业项目投资比例为::。其中，一产项目110个，投资98亿元，占项目总数和总投资的%和%；二产项目2951个，投资1842亿元，占项目总数和总投资的%和%；三产项目3902个，投资亿元，占项目总数和总投资的%和%。工业项目投资结构。全省工业14个重点产业项目共1492个，投资1232亿元，占全省工业项目总数和投资的%和%，其中，高成长性产业项目1185个，投资亿元，占工业项目总数和投资的%和%；传统优势产业项目295个，投资亿元，占工业项目总数和投资的%和%；先导产业项目12个，投资亿元，占工业项目总数和投资的%和%。从项目环保投资看，审批的项目环保投资亿元，占项目总投资的%。（二）环境要素需求情况审批项目环境要素需求分别是：化学需氧量万吨/年，氨氮万吨/年，二氧化硫万吨/年，氮氧化物万吨/年，分别占“十二五”预计应保障总量指标的%、%、%和%。工业14个重点产业项目环境要素需求分别是：化学需氧量万吨/年，氨氮万吨/年，二氧化硫万吨/年，氮氧化物万吨/年，分别占应保障总量指标的%、%、%和%（见图1、2）。其中，化学需氧量、氨氮需求最大的为轻工业，分别为1028、吨/年，占应保障总量指标的%、%；二氧化硫、氮氧化物需求最大的为化工行业，分别为2966、7006吨/年，占应保障总量指标的%、%。（三）产业集聚区项目情况基本情况。审批的项目位于产业集聚区的1108个，总投资亿元，占项目总数和总投资的%和%。其中，亿元以上项目360个，投资亿元，占产业集聚区项目总数和投资的%和%。图1.审批项目环境要素需求情况（单位：万吨/年）图2.14个重点产业项目环境要素需求情况（单位：万吨/年）工业项目情况。工业项目771个，投资亿元，占工业项目总数和投资的%和%。其中，高成长性产业项目444个，总投资亿元，占产业集聚区工业项目总数和投资的%和%；传统优势产业项目104个，投资亿元，占产业集聚区工业项目总数和投资的%和%；先导产业项目10个，投资亿元，占产业集聚区工业项目总数和投资的%和%。环境要素需求情况。产业集聚区工业项目环境要素需求分别是：化学需氧量吨/年，氨氮137吨/年，二氧化硫吨/年，氮氧化物吨/年，分别占工业项目总量指标需求的%、%、%和%；占已审批项目总量指标需求的%、%、%和%。0.22，1.2%18.20.01，0.5%2.00.41，1.6%25.50.76，4.3%17.8051015202530...
