2024年党风廉政建设及预防腐败工作在工程建设领域的创新思路VIP专享VIP免费

党风廉政建设及预防腐败工作在工程建设领域的创新思路一、工程建设领域创新的历史原因政府投资工程是社会关注的焦点，也是容易滋生腐败的重点领域。交通工程社会关注度高，建设意义大，近年来我市交通基础设施建设力度逐年加大，局相关部门在规范项目建设程序方面下了很大功夫，确保了我市交通工程廉洁、高效，没有出现外地频繁发生的工程上马、干部落马的现象。为更加有效的提高源头治腐工作，确保工程建设的顺利进行，拟在工程建设领域进行新探索、创造新经验。二、工程建设领域创新目标和做法（一）目标。以工程招投标为重点，全面推进廉洁阳光工程，强化风险防控，突出防控重点，健全责任机制，实现在建工程权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。（二）做法1、强化防控机制，实现事前预防与全程跟踪相结合通过分析典型案例和研究行业工作规律，梳理出项目管理事项和业务工作流程，查找每个权力岗位的自由裁量空间，针对权力可能滥用的念头或由头，设计出高效清廉的项目管理机制，形成筑牢三道防线，把好八道关口的工作机制。筑牢三道防线：一是推行招投标廉政见证（事前防线）。把好工程招投标过程中的招标代理机构的选定、报名、标底制作、评标方式、投标保证金缴纳情况、评标专家的抽取、评标、合同签订等重要环节，邀请市纪委、市发改委、市财政局、市审计局现场见证招投标全过程，监督工程各方依法办事。二是开展全程质量管理廉政监督（事中防线），监督业主、监理、施工等各方，实现信息公开，防止弄虚作假、违纪违规。三是监督工程项目结算审计（事后防线），把重点工程建第1页共4页设成为优质工程、节约工程、廉政工程、阳光工程。把好八个关口：一是把好思想关，实行责任控制。通过廉政宣传教育，解决思想认识问题，提高工程参建人员的责任意识。二是把好材料关，实行源头控制。不论是自产地材，还是外购水泥钢材等，在使用之前都要对所有材料进行试验检测，确保材料符合规定。三是把好设备关，实行工艺控制。监督项目管理单位组织专人对进场设备对照检查，确保按招标文件要求配齐设备。四是把好技术关，实行方案控制。重点对部分设计变更的分项工程实施监督。五是把好岗位关，实行管理控制。监督所有技术、管理人员按合同全面到位。六是把好工序关，实行环节控制。杜绝不按规范操作。七是把好检测关，实行标准控制。坚持执行技术标准，杜绝弄虚作假、偷工减料、以次充优等各种不良行为。八是把好质量安全关，实行体系控制。督促落实工程质量安全的各项保证措施。为筑牢防线、把好关口，采取向重点工程派驻纪检监察员的方式，全程监督工程廉政建设，从宣传教育、监督形式、检查内容等方面不断探索强化事前监督的有效途径和办法。通过前移监督关口，事前监督、事中监督与事后监督实现了紧密结合，可有效防止权力失控、决策失误和行为失范。2、强化公开机制，实现内部监督与外部监督相结合。阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星。以阳光公开的方式扼制潜规则，发展显规则，是医治工程关键部位与关键环节腐败现象的一剂良药。以公开促公平，以公开保廉政，以公开出效益。一是招标过程公开。在招投标活动中，严格落实招标人自主招标、评标委员会独立评标、招标人自行定标、政府依法监督的原则，充分保证招投标行为的公开、公正、公平，招标代理机构在对评标委员会推荐的中标侯选人进行公示后，选定工程监理队伍和施工队伍。第2页共4页二是施工过程管理公开。项目法人、现场执行机构和监理单位、施工单位对各自职责范围内的现场管理工作进行公开。不仅公开施工单位的合同工程概算、履约情况、进度计划、完成情况等，主动接受各方监督。如：在工序交接方面，坚持上道工序不合格，严禁进入下道工序的工作原则，尤其在路基土方完工的交验阶段，坚持四方（市质监站、项目办、监理、施工单位）共同参与，不合格路段坚决不予验收，对质量控制难点或技术难点，项目办会同总监办组织施工单位召开施工现场会，在统一工艺参数和质量控制指标后方可组织施工。同时建立了信用档案，对不讲诚信的施工单位列入黑名单并予以公布，取消其进入建设市场的资格，有效增强施...