人力资源-(人才流动科)人才集聚工程的思路-经济欠发达地区实VIP免费

“围绕人才强市战略，实施人才集聚工程”学术研讨会论文：围绕人才强市战略，探索人才集聚工程的思路大同市人事局人才流动开发科朱亮科学技术是第一生产力，人才是推进科技进步和知识创新的主力军，在影响社会经济发展的诸多因素中，人才资源已成为第一资源，谁拥有人才，谁就会在激烈的市场竞争中赢得主动，人才优势已成为最具决定性意义的优势。因此，争夺人才资源、实施人才集聚工程已成为各地发展经济的战略性要务。从实际情况来讲，人才的流动如同江水从高地流向洼地一样，总是遵循从乡村流向都市，从条件差的地区流向条件好的地方的规律进行，这种现象必然会在人才集聚方面产生“马太效应”，即越是经济发达的地方人才集聚越多，人才越多经济越发达；越是经济落后的地方人才集聚越少，人才越少经济越落后。这样使经济欠发达地区在实施人才集聚工程中面临着引不来，留不住，用不活的困难局面，我市地处中西部欠发达地区，由于经济发展相对滞后，思想观念相对保守，企业科技素养较低，造成在吸引外市人才，激活和留住现有人才，培养造就技能性人才方面与东部发达城市存在较大差距，我市又是煤炭能源基地与煤炭相关的专业人才相对较多，随着产业结构的调整和转型，我市的旅游、文物保护、城建、电力工业、农产品深加工等产业快速发展，而相关的专业人才显得相对缺乏，形成我市人才总量不足，人才素质偏低，高层次人才缺乏，人才结构不合理的现状，因此在人才集聚工程方面突显以下几个问题：一、人才总量不足，人才素质偏低，高层次人才严重缺乏由于我市属于经济欠发达地区，经济发展相对滞后，自主创新和研发的高新技术项目偏少，在市经济技术开发区67家已具规模的企业中，科技含量高的项目几乎没有，绝大部分企业都是进行粗加工；同时受我市自然环境，生存环境的制约，虽然近年在古城保护、新区开发、环境治理、城建改造等方面有明显的变化，但是水资源短缺、土地荒漠化等现象仍还存在，与同类型城市相比仍有差距，在人才竞争中处于劣势，不仅难以引进高层次人才，本地培养多年的优秀人才，在人才价值和资源配置规律的双重作用下很难留住，存在人才流失现象；受企业管理理念和模式陈旧影响，导致企业的人才队伍素质偏低，山西合成橡胶集团公司是我国仅有的两家合成橡胶企业之一，在我市企业中，不论从规模、产能、效益等方面都属名列前茅的企业，但在人才结构上，现有的3043名职工中，有大学生161人，专科生558人，中专生167人，中技生123人，高中生967人，初中生1067人，企业整体人才素质明显偏低，以上多种原因造成我市人才总量不足，人才队伍素质偏低，高层次人才缺乏，具有国际视野、掌握和了解国际惯例和管理知识的领军人才更为缺乏。二、人才缺乏与人才浪费的现象并存由于我市的区域特征和经济发展状况，在煤炭、卫生、教育、农业、林业、水利等行业的人才相对充足，个别部门存在着人才浪费的现象，随着产业结构调整和转型，在旅游、文物保护、城建、规划设计、农产品深加工等行业人才显的相对缺乏，不仅部门、行业之间存在人才缺乏，在岗位上也存在人才缺乏现象，市五医院具有实力雄厚的专业人才队伍，在我市属于高精尖人才群体，由于新技术、新设备的不断引进和推广，在某些专业和岗位就出现缺乏专业人才，如：高级护理人才、检验人才、药检人才、精密医疗仪器维修人才等，形成了岗位之间、部门之间、行业之间人才缺乏与人才浪费并存的现状。三、渴望人才与人才机制不活的矛盾由于历史原因，大同市与原雁北地区合并，造成我市财政供养人员比例较大，形成多数单位超编现象，由于受岗位、编制等限定，在人才使用、人才合理流动上很难做到充分尊重每个人才的特长，不能全面做到真正的人岗相适，能位匹配，造成人岗错位，人才闲置的隐性浪费。一方面缺乏人才的部门渴望人才，另一方面由于受客观限制，人才流动机制不活，造成人才的相对浪费。四、人才逆向流动与基层严重缺乏人才的矛盾受我市自然环境、经济发展状况的制约，在人才价值和资源配置规律的作用下，形成了水往低处流，人往高处走的现象，我市重点中学的优秀教师，市直医院的业务骨干流向广东、上海、北京、山东...