第1页共25页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共25页江苏省治理工程建设领域突出问题工作领导小组文件苏治工发〔2009〕7号关于印发《加强工程建设领域物资采购和资金安排使用管理工作实施意见》的通知各市治理工程建设领域突出问题工作领导小组，省级机关各部门、省各直属单位：经省治理工程建设领域突出问题工作领导小组研究同意，现将省加强工程建设领域物资采购和资金安排使用管理专项工作组制定的《加强工程建设领域物资采购和资金安排使用管理工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二〇〇九年十一月九日第2页共25页第1页共25页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共25页加强工程建设领域物资采购和资金安排使用管理工作实施意见根据《江苏省工程建设领域突出问题专项治理工作具体方案》部署安排和中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组印发的《关于加强工程建设领域物资采购和资金安排使用管理工作指导意见》（中治工发〔2009〕8号），现就加强工程建设领域物资采购和资金安排使用管理工作提出如下实施意见。一、目标和任务在省治理工程建设领域突出问题工作领导小组的领导下，用2年左右的时间，通过深入排查问题、认真进行整改、巩固治理成果等专项治理工作，着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范第3页共25页第2页共25页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共25页高效、安全、廉洁使用，健全完善各项管理制度和运行机制，构建科学、规范、严密的物资采购和资金安排使用管理的法律法规体系和长效机制。二、治理范围2008年以来政府投资和使用国有资金工程建设项目的物资采购和资金安排使用情况。三、主要措施和责任单位（一）严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，加强对工程建设重要设备、材料采购的监管（省发改委、省财政厅、省国资委、省商务厅）1.规范工程建设项目招标投标活动。一是严格执行招标制度。单项合同估算价在100万元（适用于省级单位）以第4页共25页第3页共25页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共25页上的重要设备、材料等货物的采购，是否严格执行招标制具体招标事项该审批、公告的，是否履行报批核准和公告手续；是否存在要挟、暗示投标人在中标后分包工程给本地、本系统供货商问题；投标人是否有弄虚作假，骗取投标资格问题。二是保证评标活动公正性。评标委员会的组建是否符合法定条件，是否严格执行回避制度；评标标准和方法是否在招标文件中公开载明，在评标过程中是否随意改变评标标准和方法；是否采取抽签、摇号等博彩性方式确定中标人；对评标专家在评标活动中的违法违规行为是否依法给予查处。三是规范招标代理机构。招标代理机构是否与行政主管部门脱钩，是否存在隶属关系或者其他利益关系；是否存在违反《中华人民共和国招标投标法》第5页共25页第4页共25页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共25页等规定，设立和认定招标代理机构资格的行为；对违法违规的招标代理机构是否依法给予处理。2.工程建设项目执行《中华人民共和国政府采购法》的有关情况。对工程建设投资在政府采购限额标准（省级20万元）以上、工程招标标准（省级100万元）以下的项目，是否执行政府采购制度规定；工程招标标准以上的工程建设项目，在招标投标外是否执行政府采购制度规定；对工程建设领域适用政府采购法的物资采购，是否执行政府采购制度规定。（二）加强工程建设项目资金监管，深化国库集中支付制度改革，严格概、预算管理，控制建设成本，确保财第6页共25页第5页共25页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共25页政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全（省财政厅、省发改委、人民银行南京分行、省国资委）1.强化财政监督，建立覆盖资金运行全过程的监管机制。一是加强项目资金预算下达审核把关。审核...
