街道办事处服务型基层党组织建设调研报告十八大报告提出，党的建设八项任务之一就是夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是保证党的各项政策能够惠及群众的“毛细血管”，是联系党和人民群众的“桥梁和纽带”，是将党的温暖传递给群众的“末梢神经”，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。基层党组织肩负着为群众服务的直接责任。然而，现实生活中，一些基层党组织软弱涣散、战斗力不强，一些地方的干群关系变成“油水关系”、“蛙水关系”甚至“水火关系”，基层服务型党组织建设存在着诸多突出问题。一、街道办事处基层党组织建设现状街道办事处下辖9个村2个村已经平改回迁；4个村已拆迁完毕，回迁房正在建设中；村属异地平改，安置房正在建设中；村准备拆迁；经请示准备建设“城中村”。从20XX年12月到20XX年2月9日，区街道办事处顺利完成了新一届村两委班子换届选举工作，新一届两委成员中本科以上学历的有10人，其中9人是大学生村官，大专学历12人，高中、中专学历23人，初中以下23人。二、街道办事处基层党组织建设中存在的问题（一）服务意识不强。干好本职工作就是称职的思想严重，对创建基层服务型党组织认识不深刻、领会不透彻，工作缺乏紧迫感和责任感。工作上仍习惯于通过召开会议、传达文件等形式来推动，没有实现从“管理”到“服务”的角色转换。（二）服务能力不高。在基层党员中特别是农村基层党员干部中仍存在文化程度偏低，综合能力不强，政治业务素质难以适应形势发展需要等客观因素，造成了为党员群众服务的能力不强，本领不大，办法不多，停留于为服务而服务。（三）服务方式不多。服务形式单一，一切听从上级党组织安排，缺乏创新意识，不能立足自身优势开展特色活动。服务手段传统，科技化水平不高，个性化服务不强，和群众联系和沟通还不够紧密，党组织服务还存在着“真空”和“盲区”。第1页共4页（四）服务机制不全。部分基层党组织考核标准不明确，群众满意度测评机制及考核机制不健全，一些好的制度得不到有力的贯彻执行；经费投入不足，影响了服务效能，制约了服务的深度和广度。三、推进街道办事处农村基层服务型党组织建设的做法（一）加强领导班子建设加强领导班子建设是一个永恒的话题，无论中央地方还是最基层。村两委干部在贯彻党的路线方针政策中处于主导位置，起着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的作用；在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心位置，起着“带头人、领头雁”的作用；在密切党群关系、维护社会稳定中处于前沿位置，起着化解矛盾、沟通上下的桥梁纽带作用。只有团结向上的班子队伍才能发挥这样的作用。以前，在我们的工作中也经常忽视党支部的领导地位，讲团结、讲稳定，搞一碗水端平，没有旗帜鲜明地确定党支部主导地位，造成了村委会某些干部认为自己是村民选举出来的，受大部分人的委托，在村内应该有更大的权力，造成了村内出现了两个声音，村党支部和村委会各干各的，不能互相帮助不说，有的还出现了互相拆台，这种现象的出现就说明迫切需要有一个明确的领导核心。在今年的选举中我们明确指出，村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，村党支部书记主持村全面工作；村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，必须接受村党支部的领导，村委会主任在村党支部的领导下主持村委会工作。在今年的村两委干部培训会上，我们也将这个观点反复讲、反复强调了多次，同时在工作中我们也为新上任的村党支部书记撑腰，支持他们的工作，让他们逐步确立在村中的领导地位，树立他们在村民中的威信。许鄄子党支部书记许少伟就通过上任后的一系列惠民、助民活动，确立了他在村民中的地位，在他的大力支持下，许鄄子村信访案件大幅度下降。（二）充分发挥“三级平台”“两个代办”的作用“三级平台”即市政务服务中心——县（市、区）政务服第2页共4页务中心——乡镇（街道）便民服务中心“三级平台”，“两个代办”即实行为民服务全程代办、重点项目全程代办。“三级平台”“两个代办”是建设服务型政府...
