街道党的建设的调研报告据统计，到1999年6月底，海曙、江东、江北三区设有街道党工委15个，居民区党支部230个，党的关系在街道党组织的党员数为7158名，其中在居民区的党员6867名，占95.9％。党的十一届三中全会以来，特别是十四届四中全会和中组部颁发《关于加强街道党的建设工作的意见》以后，我市各级党组织按照中央部署，切实加强街道党的建设工作，对新形势下发挥街道党组织在城市改革、发展和稳定中的作用进行了积极的探索，取得了一定成效。（一）街道党的建设工作的指导思想和地位职责进一步明确。一是统一认识，明确职责。各区党委努力提高对加强街道党的建设工作的认识，切实把街道党的建设工作列入党建工作的重要日程，确保有足够的精力抓好街道党的建设工作。区委已连续多年坚持每年与街道党工委签订党建工作责任状，明确工作目标，提出具体任务，落实有关责任，并实行年度考核，考核情况与奖惩挂钩。各区委领导成员建立了街道党建工作联系点，区政府有关部门还在项目、资金、物资和场地上给予支持。二是明确地位，发挥作用。坚持街道、居民区党组织的领导核心地位，根据街道、居民区特点，把党的领导贯穿于经济发展、城市管理、社会服务、综合治理、文明创建等各项工作，并把这些工作是否取得成效作为检验党组织凝聚力、号召力和战斗力的主要标准。三是完善机制，规范工作。以中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》为基础，以XX县区两个文明建设中所运用的各种载体为抓手，结合实际，加强自身建设，做到街居党组织建设有工作内容，有工作制度，有活动载体。（二）街道领导班子建设和居民区党组织建设得到加强，街居干部队伍的整体素质有一定提高。1995年，我市对“老三区”街道党委改设党工委后，各级党委、政府和有关部门，始终把配强配好街道领导班子，加强街居这一层面的领导力量当作大事来抓。一是配强主要负责人。三区的街道党工委书记有11个与街道办事处主任实行分设，4个实行“一肩挑”。无论是分设还是“一肩挑”，15个街道都配备专职副书记，10个街第1页共7页道设有党办，配有一定数量的党务工作者。二是加大选调下派力度。据统计，1996年以来，交流充实到街道的有52名，为基层一线注入了活力。三是改善年龄文化结构。据最近统计，15名街道党工委书记平均年龄为45.9岁，街道办事处主任平均年龄为44岁，93名街道领导班子成员平均年龄为44.6岁，总体来说比较年轻。街道党工委书记文化程度在大专以上的7名，占46.7％，中专（高中）的8名，占53.3％；街道办事处主任文化程度在大专以上的9名，占60％，中专（高中）的6名，占40％；街道领导班子成员大专以上文化程度的51名，占54.8％，中专（高中）的36名，占38.7％；均比1995年有一定的改善。四是着力选配好居民干部。在注重从离退休人员、复退军人、企事业单位的骨干中物色素质较好、年纪较轻、身体健康、热心工作、善于管理的同志到居民区工作同时，1997年起还通过向社会公开招聘企业下岗、内退职工和应届大中专毕业生等途径，择优录用居民干部35名，规定招聘的居民干部可享受集体事业编制合同制职工待遇，使居民区的干部来源进一步扩大，队伍素质和工作水平不断改善。（三）街道居民区的群众性精神文明建设创建活动不断深化。围绕提高市民素质，提高城市管理水平，提高城市文明程度和提高居民生活质量，积极开展群众性的精神文明创建活动。如近年来的“文明小区”创建活动，引起了社会各界很好反响。去年以来，在以居民区为基本创建单位的基础上，又以街道和若干个居民区组合，开展了“文明社区”的创建，使街道、居民区的生活环境和社会环境以及公民素质、邻里关系等得到了显著改观，文明、科学的生活方式逐步进入社区，进入家庭。到1998年底，全市XX县区市级文明小区达97个，占居民区总数的41.6％。全市所有街道和有条件的居民区党组织利用党校等阵地创建“市民文明学校”。目前已建“市民文明学校”177家，对居民开展经常性的政治时事、科普知识、计划生育等多方面教育，受教育群众达20多万人次。XX县区在93个小区统一建立社区教育委员会，利用寒暑假和双休日，对青少年进行思想道德教育。许多小区建立...
