解五难惠民工程动员大会上的讲话今天，我们在这里召开全州实施*解“五难”惠民工程动员大会，主要任务是：认真贯彻落实省委、省政府有关会议精神，全面启动我州解“五难”惠民工程，安排部署各项工作任务，统一思想，明确任务，强化措施，狠抓落实，确保工程顺利实施，为构建和谐德宏、促进全州经济社会又好又快发展作出积极贡献。下面，我讲三点意见。一、充分认识实施*解“五难”惠民工程的重要性、必要性和紧迫性我州是集边境、民族、贫困、山区于一体的欠发达少数民族自治州，经济社会发展相对滞后，特别是各族群众“读书难”、“看病难”、“看电视听广播难”、“看戏难”和“学科技难”等五方面的问题比较突出。省委、省政府于2007年4月9日至10日在昆明召开了全省实施*解“五难”惠民工程动员大会，对这项工程作了全面安排部署。同时，决定从今年起，率先从25个边境县、3个藏区县开始，用3至5年时间在我省全面实施云南*解“五难”惠民工程，逐步解决各族群众“读书难”、“看病难”、“看电视听广播难”、“看戏难”和“学科技难”等五方面的突出问题。这是一项加快全面建设小康社会的基础工程，也是一项为人民群众办实事的民心工程。我州是全省实施*解“五难”惠民工程的重点州市之一，各级各部门要充分认识实施这一惠民工程的重要性、必要性和紧迫性，抓住机遇，真抓实干，确保工程实施取得应有成效。（一）实施*解“五难”惠民工程，是贯彻落实科学发展观、构建和谐德宏的重大举措。坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略思想。坚持以人为本，统筹城乡、区域和经济社会全面协调发展，是科学发展观的基本要求，也是构建和谐社会的重要任务。当前，我州既面临加快经济发展的繁重任务，也面临社会事业明显滞后，难以满足人民群众精神文化生活和第1页共10页健康需求，从而又严重影响经济发展的突出问题。实施好*解“五难”惠民工程，就是要从解决群众最直接、最现实、最紧迫的重大问题入手，按照科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求，深入贯彻落实州第五次党代会和州委五届三次全会精神，采取有力举措，加快全州社会事业发展，努力为各族群众解决“五难”问题，真心实意为老百姓办好事、办实事，促进全州经济社会又好又快发展。（二）实施*解“五难”惠民工程，是抵御境外思想文化渗透、强边固国的现实需要。着眼于党和国家事业发展全局，始终维护好党和政府的对外形象，有效抵御境外思想文化渗透，确保边防巩固、边境安宁，是我州改革发展进程中必须始终高度重视的政治任务，也是衡量各级党委政府执政能力的重要标准。我州地处边境，少数民族聚居，信教群众多，同一民族跨境而居，边民互市通婚，社会形势复杂，是境外宗教和敌对势力渗透的重点地区。同时，全州部分地区属“直过区”，社会发育程度低，历史欠帐多，经济发展滞后，基础设施薄弱，群众精神文化生活贫乏，毒品和艾滋病危害严重，医疗卫生条件落后，适龄儿童上学困难，义务教育成果巩固难等问题突出。这些问题如果长期得不到解决，就会严重影响党和政府的形象，削弱党的执政根基，威胁党的执政安全。实施*解“五难”惠民工程，就是要把“五难”作为一个重大的政治问题，采取切实有效的措施和办法，加快发展教育、卫生、广播电视、文化、科技等事业，为群众提供更多更好的公共产品和公共服务，加强基础设施建设和思想文化阵地建设，有效抵制境外各种思想文化渗透和宗教渗透，切实维护*稳定，增强党和政府的凝聚力、感召力，不断夯实党的执政基础，提高党的执政能力，确保*长治久安。（三）实施*解“五难”惠民工程，是实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的必然要求。实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，是新世纪新阶段党的民族工作的主题。我州少数民族人口占总人口的51.7%，少数民族地区贫困面大、贫困程度深，生产生活方面的困难既反映在物质方面，也突出体现在教育、科技、文化、卫生服务滞后上。因此，解决群众的第2页共10页“五难”问题，既是现实的迫切需要，也...
