党内监督情况调研报告一、目前党内监督工作中存在的主要问题及原因我们认为,目前党内监督工作存在的主要问题就是监督难
其主要表现可用三句话概括,即上级监督难到位,同级监督难开展,下级监督难实现
产生这一问题的原因,我们分析有以下几方面
1、党内监督意识薄弱
首先,在一些领导干部中,缺乏接受监督的自觉性
从近年来发生的一些大要案来看,部分领导干部特权意识浓厚,“人治”思想和“官本位”观念根深蒂固,有的人一当了官就产生了居高临下的优越感,视人民群众如草芥,视国家、集体财产为己物,放松了党性锻炼和思想道德修养,我行我素,为所欲为
泰山脚下的胡建学说:“官做到我这一级,就没什么人管得着了”,胡长清也有了“牛栏关猫,进出自由”的感悟
这些领导干部家长式作风严重,口头上重视监督,行动上不愿意甚至拒绝监督,有的还寻机报复监督者
其次,部分党员干部缺乏监督的自觉性
其表现,一是好人主义盛行
一些人热衷于搞庸俗关系学,放弃监督职责,“多栽花少种刺,留下人情好办事”,尤其是一些领导班子内部怕伤了情面,不便监督,致使党员干部之间的相互监督很难进行
二是上级对下级怕失去群众基础,不愿监督
三是下级对上级怕打击报复,不敢监督
不少党员干部对自己应有的权利和义务缺乏自觉,加之党务政务不够透明,党内监督信息不畅,从而使党员干部不敢、不会、也无法监督
2、党内监督机制不够健全
由于干部人事制度和考核评价体系方面存在的弊端,使上级对下级的监督不够及时,不够有力,有的甚至漂浮不实,“关爱”有加,“带病上岗”、“带病提拔”的现象屡有发生
尽管《党内监督条例(试行)》颁布以后,纪委的地位有所加强,但在现行体制下,地方各级纪委的人、财、物仍受制于同级党委,对同级党委执行党的路线、方针、政策及廉洁自律等方面的情况,能否实行及时有效的监督尚需观察
从实践上看,在查处的众多的腐败案件中,同级纪委检举揭发同级党委主要领导和党委