在全市第三产业工作会议上的讲话这次会议要解决的是发展第三产业的认识问题、思路问题和政策问题。一、发展舟山的第三产业是实现全市经济迈上新台阶的重要举措。第三产业是国民经济的重要组成部分，其内涵十分丰富，基本上由四个层次构成，第一层次：流通部门，包括交通、邮电、商业、供销等部门；第二层次：为生产和生活服务的部门，包括金融、保险、公用事业、居民服务、旅游、技术服务等部门；第三层次：为提高科学文化和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播、科研、卫生、体育等部门；第四层次：为社会公共需要服务的部门。无论从哪个层次看，第三产业的发展如何，都对国民经济的影响极大。在当代，它的发展水平已成为衡量一个国家和地区现代化程度的重要标志。对我们来说，抓住当前有利时机，加快发展我市第三产业，对于实现我市经济发展的战略目标具有极其重要的战略意义。1、发展第三产业，可以形成全市经济全面协调发展的格局。经济的正常循环，应该是三次产业按比例协调发展。80年代以来，我市经济得到了较快的发展，也是第三产业发展最快的时期，从1980年到1992年的12年间，我市第三产业的增加值由亿元增加到亿元，三大产业之间的比重已达到：：，基本上形成了“三分天下有其一”的格局。而且，发展势头良好：----第三产业仍在继续超常发展。进入80年代后，我市的第三产业一直以高于全市国内生产总值的速度发展，平均递增%，比同期全市国内生产总值年均递增%要高出个百分点。1992年全市第三产业的发展速度达15%，仍高于国内生产总值的发展速度。----第三产业的门类日趋广泛。传统的第三产业，由少到多，由点到面，向纵深发展。新兴第三产业，如保险业、技术市场、房地产等则从无到有，迅速崛起，向广度发展。----第三产业已成为新的就业门路。近十年来，第一产业劳动力开始外移，第二产业劳动力增加速度减缓，只有第三产业劳动力增加速度最快，平均以每年增加6000人就业的速度发展。1991年，第三产业在业人员万人，已接近第二产业万人的数字。-----投资比重逐渐向第三产业倾斜。1992年全市城镇全民、集体单位固定资产投资亿元，比上年增长%；其中第三产业投资亿元，增长78%，投资比重由1991年的55%上升到%。港口、旅游、房地产投资也成了外商投资的重点，集中了三资企业的大部分投资。“9388”工程的大部分也是第三产业，这些项目的实施，还将增加舟山第三产业的实力。虽然第三产业有了长足的发展，但反映出来的数据与我们的实际感受有很大的差距，不能与之相适应。主要是我市的第三产业内部结构不合理，档次不高，基本上还处于被动满足生产和生活需要的阶段。从某种意义上说，还拖了我市经济发展的后腿。如交通不便、信息难通、电讯落后、资金欠缺等，其实都是第三产业存在的问题，而且，已经成为影响我市经济的“瓶颈”环节，制约了全市经济的正常循环。因此，摆在我们面前的不是要不要发展第三产业的问题，而是如何更快更好地发展第三产业问题。可以这么说，第三产业繁荣之时，就是全市经济全面腾飞之日。2、发展第三产业，可以促进第一、二产业的发展。三次产业结构是国民经济的最高层次比例结构。第三产业的发展，是在第一、二产业大发展，以一、二产业强大物质为基础的；而第三产业的全面、快速、健康发展，又会促使第一、第二产业的更快更好发展。就其规律而言，一国或一地区的生产力水平低下时，第一产业占居绝对优势，进入工业化时期，第二产业占主导地位，到工业化后期第三产业才崛起。因此，市委、市府在考虑今年的经济工作时，确定了这样的思路：稳定巩固第一产业，重点发展第二产业，加快发展第三产业。加快发展第三产业，不仅因为第一、第二产业的发展对第三产业提出了更高要求，也因为第三产业对第一、二产业具有拉力的推力作用。这种拉力和推力作用，在香港、新加坡等新兴国家和地区的经济发展史中得到了充分显示。他们利用地缘优势，促使第三产业发展起来，又带动第二产业发展。这种利用地缘优势发展经济的模式值得我们借鉴。加快发展我市的第三产业有非常好的条件，舟山的三大优势，港口和旅游两大优势就是第三产业。从大范围看，这两者的优势更...
