党内监督问题及对策分析党内监督是党风廉政建设的重要方面，事关改革、发展、稳定大局、党的执政地位巩固和国家的长治久安。我们党也多次强调，要把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用，在实际操作中也把党内监督作为推进政治体制改革和加强党风建设的一个重要措施。这充分说明我党对加强党内监督的高度重视，但是由于受到各种因素的影响，现在的党内监督存在着一系列值得关注的问题，影响到党的先进性的保持和执政能力的发挥，所以积极探索新形势下党内监督的途径，对于充分发挥党内监督的作用，保证党的各项工作的有序开展有着重大的现实意义和深远的历史意义。一、党内监督存在的问题：当前党内监督工作已经呈现出由浅层到深层、由被动到主动、由随意到规范的发展态势，但我们也应从腐败现象滋生蔓延和党员领导干部违法违纪现象日渐增多的问题中，看到党内监督仍存在诸多不容忽视的现象与薄弱环节。第一，党内生活严格化程度不足。一是领导班子民主生活会质量有待提高。一方面，自律意识不强，存在“四多四少”现象：谈工作多谈思想少、谈现象多谈实际少、谈宏观多谈具体少、谈优点多谈问题少。绕道而行，避实就虚；另一方面，正常的党内民主生活会，有的人认为：批评上级仕途错，批评同级麻烦多，批评下级选票落。结果庸俗了党内政治生活。二是双重民主生活会制度难落实。所谓“三难”，工作忙时间难落实，压力大思想难集中，议题多内容难保证。结果使党内生活常流于形式。第二，民主集中制原则执行松软。一是在民主作风上，开言纳谏不够，民主意识淡化，重大问题决策与审批程序不规范、制约措施不到位；二是在组织观念上，思考问题、处理事务时，或我行我素，旁若无人，或以和为贵，放弃原则，或侧目而视，圈外挑刺；三是在干部管理上，仍存在凭少数乃至领导者个人意志选拔任用干部的行为，讲关系、搞亲疏、凭感觉、轻教育等，乃至助长了少数干部“只对领导迎合，不向群众负责”以第1页共5页及“松一松求得一团和气，笑一笑赢来一张选票”等不良现象。第三，监督制约机制乏力。一是上级组织对下级组织的监督漂浮不实、“关爱”有加，监督作用难以发挥。二是党组织对党员的监督松散不硬，监督功能流于形式。三是党员相互监督更难到位，“多栽花少种刺，留下人情好办事”的好人主义盛行。四是专职机构监督缺乏力度。在现行体制下，纪检机构地位和职能受限，以至“监督同级党委有难度，监督下级组织缺强度，监督身边干部松尺度”等等，使监督职能与作用难以发挥。第四，监督尺度宽泛难控。在实施监督制度，开展监督执纪过程中，常常会产生“三强三弱”现象，即：规范性强、强制性弱，指导性强、操作性弱，可塑性强、确定性弱。进而在实施监督时容易出现尺度失衡的困惑，使监督易于失去应有的平等性、严肃性、强制性、规范性的功能。笔者认为，造成党内监督弱化现象的主客观制约因素有很多，第一，监督意识淡薄。在部分党员干部思想上存在着“三怕三不”意识：一是下级对上级怕打击报复，不敢监督；二是上级对下级怕失去群众基础，不愿监督；三是领导班子内部怕伤了情面，不便监督。进而对党内监督的重要性、紧迫性缺乏认识，削弱了监督意识和监督责任。第二，监督视野狭窄。一是把查处党内腐败违纪案件视为党内监督唯一的内容，而忽视对抓源头、把关口、堵漏洞的监督。二是只重视党员干部以权谋私、权钱交易等经济腐败方面的监督，而忽视对其思想意识、生活作风方面的监督，没看到思想颓废、工作懈怠、生活奢靡的实质也是腐败。三是一般情况下监督视野易于集中党员干部个体腐败行为，而容易忽视或放松对领导班子集体腐败的监督。第三，监督渠道不畅。一是对要害部门或经济实体的监督难以深入，甚至往往因人为防范因素的干扰使实情难以掌握；二是由于监督缺乏权威性，使监督成为隔靴搔痒，多限于“圈外监督”；三是民主监督氛围不浓，群众监督失之空泛，“多第2页共5页一事不如少一事”的旁观现象十分普遍；四是举报信访主渠道作用难发挥，来信来访信息虽不少，但价值难定，真相难辨，是非难断；五是人情作祟，包庇袒护，说情干扰，甚至隐匿事实，瞒情不报...
