工商行政管理局关于严肃工作纪律整治“吃拿卡要”问题创优发展环境的实施方案整治“吃拿卡要”问题创优发展环境的实施方案为认真贯彻**关于整治“吃拿卡要”问题，创优发展环境的通知精神，巩固和深化纪律作风教育整顿工作，切实解决破坏发展环境的突出问题，局党组决定在全县工商系统集中开展专项整治工作，并制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与“效能提升年”目标任务相结合、与开展重点工作集中督查相结合、与加强工商干部队伍自身建设相结合、与深化两风险防范管理、建立规范的权力运行长效机制相结合，通过开展专项整治，进一步创造公正廉洁的执法环境和公开高效的办事环境。二、范围和内容专项整治范围。全县工商行政管理机关（含派出机构）、学（协）会及其工作人员。专项整治内容：1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和期限，以及需要提交的全部材料目录的行为；2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交的行为；3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为；4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为；第1页共16页5、强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、达标和评优等活动的行为；7、非注册大厅工作人员随意出入注册大厅办公专属区域的行为；8、滥用自由裁量权，办人情案、关系案、金钱案的行为；9、其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。此外，要加强对国家工商总局“六项禁令”、省纪委“五个不准”、省局和市局关于注册登记和行政审批工作纪律和有关着装、车辆管理等规定执行情况的监督检查。三、时间及方法专项整治工作从5月份开始，到8月底结束，工作结束后纳入常规检查内容。主要分为四个方面；（一）动员学习阶段（5月25-5月31日）局机关和各工商所要认真部署专项整治工作，把这次专项整治工作作为保持党的纯洁性学习教育活动的一项重要内容。要组织干部职工对照《公务员法》、《行政许可法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发【2011】22号）、省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》（晋政发【2011】18号）和袁纯清、王君同志在全省领导干部大会上的讲话，国家工商总局《关于进一步深化廉政风险和监管风险防控的意见》（工商办字【2012】77号）和《关于开展工商干部违规参与企业经营活动检查的通知》（工商办字【2012】56号）以及省局和市局有关文件规定。（二）自查自纠阶段（6月1日-6月30日）1、认真自查。要以支部为单位对照整治内容进行自我剖析，并开展批评和自我批评。要对本单位履行行政许可、审批、执法职能情况进行自查，重点检查条件设置、流程设计、时限设定是否科学。要向管理服务对象发放《征求意见函》，广泛收第2页共16页集意见建议，认真梳理分析。局领导班成员要与关键岗位工作人员和平时群众有反映的工作人员开展个别谈话，提醒督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况。2、公开承诺。组织关键岗位工作人员，结合岗位特点，作出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺。公开承诺要在办公场所、办事大厅醒目位置悬挂，接受群众监督。3、积极整改。对群众提出的意见和建议进行深入剖析，对合理化建议予以采纳，对确实存在的问题进行整改。干部职工要针对自己在自查中发现的问题，针对征求意见时群众提出的问题以及领导谈话时点到的问题，提出切实可行的整改措施和今后努力的方向。（三）完善规范阶段（7月1日至工作结束）重点抓好三个环节：1、审批公开，要面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序...
