党群工作一体化意见为了更好贯彻落实省委、市委群团组织会议精神，大力加强和改进党对群团组织的领导，推进我区党组织建设、工会组织建设、共青团的建设以及妇女组织建设，推动我区党群工作一体化工作的实践和探索，根据党的**大精神和《中国共产党章程》以及《工会法》、《中国共青团章程》、《中华全国妇女联合会章程》，结合我区实际，现就我区“党群工作一体化”提出如下实施意见。一、充分认识党群工作一体化的重要性和紧迫性党的**大指出。“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者，推动者和实践者。要坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，近年来，我区不同经济成分的经济组织不断迅猛发展，已经成为我区经济和社会发展的重要力量。这些经济组织中的党组织是党的基层组织的重要组成部分。群团组织是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，党群工作是党的群众工作的重要组成部分。党的性质、宗旨和任务以及工会、共青团、妇联等组织在团结教育广大职工、青年、妇女中的特殊作用，决定了工青妇的组织建设从来就是和党的建设密切联系在一起的。加强党在非公经济组织、社区农村的建设和工会、共青团、妇女组织建设，建立和健全这些领域的群团组织，推行“党群工作一体化”，充分发挥党组织和群团组织的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是引导新经济组织健康发展、建立和谐劳动关系、推进平安社区建设、建设社会主义新农村的需要，是巩固和扩大党的执政的阶级基础和群众基础的需要，是党在新形势下与时俱进进一步提高执政能力的必然要求。全区各级党组织和工会、共青团、妇女组织要从实践“三个代表”重要思想、保证党的基本路线全面贯彻执行的高度，充分认识加强党的建设和工会、共青团、妇女组织建设的重要性和紧迫性，增强政治责任感和历史使命感采取得力措施，推进这第1页共6页项工作在我区扎实开展。二、实施“党群一体化”的指导思想、基本原则、工作目标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，认真贯彻党的**届四中、五中全会，省委九届七次、八次全会，市九届五次全会以及区委五届五次全会精神，按照省党建带工建、党建带团建工作会议和市党群工作一体暨非公经济组织党建工作会议的部署，围绕建设繁荣活力、文明法治、和谐安康**的奋斗目标，以加强和改进党的建设、巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础为重点。坚持党的建设、群团组织建设与经济建设相互促进的方针，为构建和谐企业、平安社区、文明新村积极探索党群工作一体化的有效机制。着力加强党群组织自身建设，充分发挥各自作用，扩大党群工作在经济组织、农村、社区中的覆盖面，增强党群组织的影响力、渗透力、凝聚力和战斗力，开创我区党群一体化工作的新局面。（二）基本原则1、坚持党的领导的原则。按照《中国共产党章程》的规定，积极在非公有制经济组织中建立党组织，大力加强党组织的自身建设，加强对群团组织的领导，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。2、坚持独立自主开展活动的原则。工会、共青团、妇女组织要依照各自的章程，大胆探索在新经济组织、社区组织中建立和健全相应的组织，履行各自的职能，发挥自身的作用，加强自身建设，体现组织活力。3、坚持创新的原则。在尊重实际的基础上，凡是有利于党群组织发展、有利于企业发展、有利于职工群众利益的工作机制、领导体制、工作方式、活动方式等都要不拘一格，大胆探索。4、坚持促进经济发展的原则。充分发挥工人阶级的主力军作用、青年的主力军作用以及妇女的“半边天”作用，做到党群工作为企业生产经营管理服务，为职工群众服务，促进企业第2页共6页的经济发展与和谐关系的构建。5、坚持互动的原则。党的建设与群团建设要有机结合起来，努力实现党群工作优势互补、工作互补、资源共享，充分体现一体化的优势。6、坚持重点推进的原则。根据新经济组织、社区的不同类型和特点，有重点地实施分类...
