县委双学双比实践方案根据全县创先争优活动的总体部署，县委决定，在全县开展“学知识、学先进，比作风、比贡献”（以下简称“双学双比”）干部作风建设主题实践活动，现制定如下实施方案。一、活动目的通过建立加强干部作风建设的新机制，切实解决当前干部队伍中存在的思想观念落后、服务意识不强、工作作风不实、创争业绩不优等突出问题，着力提高学习力，强化执行力，厉行问责制，让干部日常行为有规范，履行职责有标准，服务群众有感情，创先争优有目标，推进发展有动力，切实强化“文化立县、工业XX县区、开放XX县区”的理念，始终保持“双学双比”的良好风气和工作激情，为全县经济社会又好又快发展提供有力保证。二、活动范围全县各乡镇、县直各单位，广大干部职工。三、活动内容和措施为使“双学双比”干部作风建设主题实践活动取得实效，主要在“五抓”上下功夫。（一）抓学习主要内容。以创建学习型党组织（机关）、争做学习型党员（干部职工）为目标，组织广大干部职工学理论、学业务、学技能、学习各方面知识，全面提高广大干部职工的理论素质和业务素质。推进措施：1、积极主动地查找本地、本单位和干部职工个人在学习方面存在的突出问题，结合实际，制定整改目标、内容和措施。2、建立以党委（党组）理论学习中心组为龙头，党支部为依托，干部职工集中学习和个人自学为支撑的学习新格局。单位要做到“四讲”：领导干部讲党课、中层骨干讲业务、先进人物讲事迹、个人讲体会。个人要做到“四有”：有学习计划、有阅读书目、有学习笔记、有学习成果。第1页共6页3、建立健全干部述学、考学机制。组织部门在干部年度考核、任用考察时，将干部学习情况作为一项重要内容。建立乡科级干部政治理论水平任职资格考试制度，继续分级办好党员干部教育培训各类主体班次。各地、各单位在采用比选和竞聘上岗等方式确定科级后备干部及选拔其他干部时，要将素质测试作为其中一个重要环节。4、开设干部学习讲堂。定期邀请专家学者和领导干部讲课。5、坚持学以致用，各地、各单位要把干部职工学习成果与考评考核紧密结合起来，制定具体的量化目标和措施，努力把学习成果转化为工作成果、实践成果和创新成果，成为促进本地本部门工作和推动“文化立县”的强大动力。牵头单位。县“双学双比”办公室。实施单位。县委宣传部、县委组织部。责任单位。各乡镇党委，县直各单位党组织。（二）抓规范主要内容：1、结合当前干部作风建设现状，重点规范。干部的日常行为；重大权力的运行；人事权、编制权、财物权的监督审计；各类文件、会议及检查评比；群众反映事项的处理。2、继续抓好学习实践科学发展观活动长效机制的落实。推进措施：1、查找本地、本单位在上述“五个规范”中存在的问题和不足，结合工作实际，制定有效措施，认真整改。2、出台《县干部日常行为规范》。县委组织部牵头，制定有关乡科级领导干部和各单位中层干部的管理意见。3、出台《关于进一步规XX县区委全委会、常委会及成员职权XX县区委重大决策的意见》。县委办公室牵头，对各乡镇党委、县直各单位班子及成员职权和重大决策程序进行规范。4、出台《县关于建立党政领导干部“三责联审”制度的实施意见》。县委组织部牵头，组成“三责联审”工作组，有计划对各乡镇、县直各单位实行离任联审、任中联审和重点联审。第2页共6页5、出台《关于进一步改进会风文风和控制检查评比的若干规定》。县委办公室、县政府办公室牵头，建立会议、文件审批、把关程序。县岗责办牵头，制定全县重点工作年度和日常检查评比考核意见，对年终各类检查评比考核项目进行科学界定。建立检查申报制，对各类检查评比能取消的取消，能合并的合并，能简化的简化。6、出台《关于办理群众反映事项的暂行规定》。县委督查室、县政府督查室牵头，建立群众反映事项的受理平台并对外公布，确定专人予以受理、办理、答复，让群众反映的各类事项件件有登记、事事有答复。牵头单位。县“双学双比”办公室。实施单位。县委办、县政府办、县委督查室、县政府督查室、县岗责办。责任单位。各乡镇党委、县直各单位党组织。（三）抓环境主要内容。全面清理行政审批事...
