党群经济联合体经验交流去年下半年以来，XX县区围绕如何更好地发挥农村基层党组织和党员在建设新农村、促进和谐社会建设中的示范引领作用这一现实课题，进行了充分调研和理性思考，提出了在不断巩固党员合作社建设成果基础上，积极探索建立党群经济联合体这一工作设想并付诸实践。所谓党群经济联合体，就是由农村党员、乡村干部牵头，按照专业协作，经济合理的原则，让具有相同或相似的生产经营项目的农户自愿联合起来，形成运用科学技术，汇集多方信息，大力开拓市场，实现农民群众增收致富的一种经济联合组织。包括各类农民专业合作社、专业协会、股份合作经营、中介服务组织、劳务输出组织、跨区域的行业协会组织等多种形式，党员合作社是党群经济联合体中的一种联合方式。一、建立党群经济联合体的初衷一是拓展合作方式和范围，促进农村新经济组织大发展的需要。党员合作社，实质上也属于一种农民专业合作社，和普通农民专业合作社的区别是，在合作社中，党组织起到了核心作用，党员起到了骨干作用。但在抓这项工作过程中，主要是依托当地的产业基础，在产业特点鲜明、基础较好的地方探索组建合作社，在联合方式上，主要是农户之间的联合和“公司+农户”的形式，经营合作的范围主要是种植、养殖和加工三个产业。发展社员时也十分慎重，不追求数量，严格把握质量，尽量吸收产业规模较大，发展意识较强，有一定组织纪律观念和奉献精神的基本群众参加。这样，确保了党员合作社的质量和生命力，但在一定意义上讲，影响了党组织和党员领办的农村新经济组织数量和规模上的迅速发展，应该进一步探索一种新的载体，全面促进农村合作经济组织的大发展。建立党群经济联合体这种组织形式可以拓展合作方式，党群经济联合体可以是农户和农户的联合，集体与个人的联合，集体与集体的联合，可以是企业与企业的联合，合作社与合作社之间的联合，也可以是跨地域的联合，分层次的联合。组建党群经济联合体，可以通过党组织和党员的引领带动，冲破农村经济结构的旧格第1页共5页局，形成一个公有制经济、合作经济、股份经济、个体经济并存的复合经济结构，在这种多成份、多形式、多层次的经营实体之间，有协作、有竞争，随着农村改革和新农村建设的逐步深入，不断自我完善，推动农村经济社会的和谐健康发展。同时，可以拓展合作范围，发展覆盖农村经济全局，横跨第一、二、三产业，促进农村各项产业的全面发展。二是扩大参与面，促进农村党组织和党员从不同层面投身经济发展，更好地发挥作用的需要。从目前农村经济发展现状来看，制约发展的主要原因既不是资源问题，也不是环境问题，核心问题是人才匮乏，主要缺少能够组织群众、带领群众发展经济的带动型人才。随着市场经济的发展，农村迫切需要一批有知识、有能力、有一定奉献精神的人来为广大农民把舵定向。可是，在税费改革后，村级干部作为党多年培养的精英，有相当一部分人观念仍然没有更新，面对新形势内心茫然，无所适从，造成人力资源的极大浪费。建立党群经济联合体，就是要为农村基层党组织和党员打造一个平台，提供一个发挥作用更加广泛的空间。通过发展党群经济联合体下任务、压担子，本地有优势产业，可以建联合体，本地没有优势产业，还可以依托公司企业，通过招商引资等途径建联合体，建不成产业联合体的，还可以建服务中介性质的联合体。总之，只要是有利于农村资源优化配置的，只要是有利于农村产业发展的，只要有利于群众增收的都可以组建联合体。把农村基层党组织和党员干部放到农村经济主战场，把农村基层党建工作与项目建设，与农村经济全局工作有机融合在一起，让广大农村党员充分释放能量，新建一批新经济组织，新上一批产业项目，为经济发展注入生机和活力。三是充分调动各种积极因素，参与社会主义新农村建设的需要。社会主义新农村建设，主要要靠经济和项目的拉动。就我市农村经济发展来看，项目少、资金不足，仍然是当前制约农村经济发展的主要问题。就农村合作经济组织而言，产业是农村经济合作组织赖以存在和发展的基础，产业的发展需要注入资金，同时，农村经济合作组织组建后，起步和运营也需要一定的资金支持。以...
