城市建设安全整治三年行动实施方案为加强城市建设安全专项整治，根据全国、省、市《城市建设安全专项整治三年行动实施方案》，制定本实施方案。一、整治目标通过实施专项整治三年行动，全面排查整治我市城市建设安全隐患，认真查找城市建设中存在的短板，明晰城市建设各方安全生产责任，落实完善城市建设管理中的各项制度、措施和办法，全面强化对重点部位、重点工程、重点区域的安全管控，建立健全我市城市建设公共安全的隐患排查机制、安全预防控制体系和应急管理体系。大力推动城市建设管理领域科技创新，不断加强基础能力建设和信息化建设，全面提高城市安全治理体系治理能力现代化水平，确保专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。二、主要任务（一）充分运用现代科技和信息化手段，建立国家、省、市城市安全平台体系，推动城市安全和可持续发展。1.按照“省级引导，市县落实，逐级对接，互联互通”的原则，加快建设城市综合管理服务平台，推动实现省级平台、市级平台与国家平台互联互通、数据同步、业务协同，加强平台数据采集、分析、服务、指挥、监督等功能，充分运用现代科技和信息化手段，提高城市安全管理信息化水平，提升城市综合管理服务水平，推动城市治理体系和治理能力现代化。2.推动城市安全发展。明确安全发展目标，积极开展安全发展示范城市争创活动，从源头治理、风险防控、监督管理、保障能力、应急管理等方面全面加强城市安全各项工作。加强城市安全环境建设，扩展避难疏散空间，加强城市防灾工程建设，落实城市安全各项要素。认真落实人员密集公共建筑的地震、消防、人防工程避难场所技术标准。充分运用现代科技和信息化手段，加快城市安全平台体系建设，实现与国家安全平台的有序对接，确保全市城市安全发展和可持续发展。（二）全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、第1页共8页违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。3.全面排查安全隐患。按照《城市危险房屋管理规定》《危险房屋鉴定标准》规定，采取产权人自查、乡镇（街道）排查、县（市、区）核查、市级督查的方式，对城市危险房屋开展全覆盖排查，全面排查将原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所的安全隐患，逐一建档造册、逐一将排查结果纳入房屋结构安全信息化管理平台，实行台账管理，一房一案，挂账销号。落实隐患排查属地责任，加强行业层级管理和指导。4.依法查处违法违规行为。聚焦“四无”建设（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的建筑（含快捷酒店等）、擅自改变房屋结构和布局的建筑（含群租房等）、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为等，依法严肃查处。依照法律法规，视情节轻重，责令有关人员消除安全隐患，并追究责任。情节严重危害公共安全的，由公安机关依法追究刑事责任。5.结合本地实际适时制定闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策。加强部门协调，优化办理流程。按规定改建为租赁住房的，严禁以住宅名义分割出售。使用的材料和设备应当符合国家和地方标准，装修后空气质量应当符合国家有关标准，不得危及承租人安全和健康。改造后人均租住建筑面积不得低于规定的最低标准。改造房屋作为租赁住房的，以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构，应当符合建筑、消防等方面的要求。改造中不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施，确保消防设施完好有效，不得擅自改动房屋承重结构。6.落实安全隐患整改责任。结合实际，明确责任分工，制定房屋结构安全隐患排查处置验收工作规程，整改整治实施清单化管理。要按照“一房一案”的要求制定整改措施，明确整改时限，明确责任部门和责任人，确保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位，实现整改整治全履盖、无遗漏。（三）根据城市建设安全出现的新情况，明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任以及相关监管责任。第2页共8页7.落实建筑物所有权人主体责任。建筑物所有权人承担房屋使用安全主体责任...
